Дело N 2 – 701/2023 УИД 76RS0022-01-2023-000053-90
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
" 17 " мая 2023
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о вселении и об обязании внесения изменений в договор социального найма жилого помещения; по самостоятельному иску третьего лица ФИО2 к ФИО3 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением,
установил:
В жилом помещении однокомнатной квартиры <адрес> по договору социального найма зарегистрированы: ФИО2 – ответственный наниматель; ФИО3 ее совершеннолетний внук.
Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 284 от 25.10.2022 ФИО1 отказано во вселении в помещение квартиры <адрес>
ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о вселении и об обязании внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.
В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц мэрию г. Ярославля, ФИО2, ФИО3.
Третье лицо ФИО2 предъявила самостоятельный иск к ФИО3 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением.
В настоящем судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала. Требования обосновывала тем, что ответчик принял необоснованное распоряжение.
Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО4 по иску ФИО1 выразил согласие. Иск своей доверительницы к ФИО3 поддержал. Просил признать ФИО3 неприобретшим права пользования спорным жилым помещением.
Представитель ответчика ФИО5 иск ФИО1 не признала, т.к. считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению. По самостоятельному иску ФИО2 не возражала.
Третье лицо, он же ответчик по самостоятельному иску ФИО2, - ФИО3 в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Заслушав истицу ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 – ФИО4, представителя ответчика ФИО5, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:
- в жилом помещении однокомнатной квартиры <адрес> по договору социального найма зарегистрированы: ФИО2 – ответственный наниматель; ФИО3 ее совершеннолетний внук;
- распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 284 от 25.10.2022 ФИО1 отказано во вселении в помещение квартиры <адрес>.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ за № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебное практики при применении ЖК РФ», судам необходимо обращать внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 284 от 25.10.2022 истице отказано во вселении в спорную квартиру, поскольку после ее вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Истица пояснила, что в спорной квартире зарегистрирован ФИО3, который в квартиру никогда не вселялся и в ней не проживал.
Третье лицо ФИО2 выставила самостоятельные требования к ФИО3 о признании неприобретшим права пользования спорной квартирой.
Регистрация граждан по месту жительства и пребывания является административным актом. Факт регистрации сам по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей.
В соответствии с положениями ст. 67 ЖК РФ, граждане приобретают право пользования жилым помещением при вселении, осуществленном в установленном законом порядке.
Представитель ФИО2 пояснил, что третье лицо ФИО3 был зарегистрирован в спорной квартире в несовершеннолетнем возрасте в результате расселения аварийного жилья. При этом ФИО3 в спорной квартире никогда не проживал. ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей по причине их смерти и выехал в другой город к родственникам по материнской линии. В настоящее время, будучи совершеннолетним, ФИО3 не выставлял никаких требований в отношении спорной квартиры.
Истица ФИО1 пояснила, что видела своего двоюродного брата ФИО3 только в младенческом возрасте. ФИО3 никогда в спорной квартире не проживал.
Свидетель ФИО4, дядя истицы и сын третьего лица ФИО2, пояснил следующее. ФИО3 с рождения проживал с родителями, после расторжения их брака, с матерью. В спорной квартире вещей ФИО3 никогда не было.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в нарушение требований положений ст. 67 ЖК РФ с момента регистрации не вселялся в спорное жилое помещение, в связи с чем, и не приобрел права пользования жилым помещением.
Суд находит требования самостоятельного иска третьего лица ФИО2 о признании ФИО3 неприобретшим права пользования спорной квартирой обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах суд находит выводы оспариваемого распоряжения по поводу не соблюдения учетной нормы после вселения в спорную квартиру истицы, несостоятельными.
Следует отметить, что требования истицы ФИО1 о вселении в спорную квартиру и об обязании ответчика внести изменения в договор социального найма жилого помещения заявлены безосновательно, в виду отсутствия правовых и фактических оснований для их удовлетворения, поскольку разрешение указанного вопроса отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и суд не вправе предрешать разрешение вопроса, отнесенного к компетенции органа местного самоуправления.
При этом применение восстановительной меры в виде отмены оспариваемого распоряжения и возложения на ответчика обязанности рассмотреть заявление третьего лица ФИО2 о вселении истицы ФИО1 в жилое помещение спорной квартиры, будет являться исполнимой в рамках предоставленных администрации полномочий, будет соответствовать предмету заявленных требований, и направлена на восстановлении нарушенных прав истицы, что соответствует вышеизложенным нормам права.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (ОГРН <***>, ИНН <***>) о вселении и об обязании внесения изменений в договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № 284 от 25.10.2022 об отказе ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) во вселении в помещение квартиры <адрес> признать незаконным и отменить.
Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля (ОГРН <***>, ИНН <***>) повторно рассмотреть в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заявление ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) от 20.10.2022 о вселении ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в качестве члена ее семьи в жилое помещение квартиры <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Иск ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) о признании неприобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) неприобретшим права пользования жилым помещением квартиры <адрес> и снять с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская