Гражданское дело № 2-869/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская Крыловского района Краснодарского края «14» октября 2022 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Павловской И.Н.,
при секретаре Павловской О.В.,
с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергиевского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению водоснабжения надлежащего качества, обязании устранить допущенные нарушения
Установил:
В суд обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергиевского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению водоснабжения надлежащего качества, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Новосергиевского сельского поселения требований пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации водоснабжения населения в границах поселения.
На территории Новосергиевского сельского поселения расположены водопроводные сети, являющиеся собственностью администрации МО Новосергиевского сельского поселения и переданные на содержание и обслуживание МУП «Водоканал».
Обследованием водопроводных сетей на территории Новосергиевского сельского поселения установлено, что степень износа многочисленных водопроводных труб составила более 90 %, они выработали свой амортизационный ресурс, являются аварийными и нуждаются в замене.
Так, процент износа центрального водопровода, расположенного в <адрес>, протяженностью 1000 метров, 1975 года постройки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 98 %, процент износа центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес> - протяженностью 900 метров, 1980 года постройки составил 96 %.
В Новосергиевском сельском поселении проблема водоснабжения в весенне–летний период и качества питьевой воды является особенно актуальной, и напрямую зависит от состояния водопроводных сетей. Неоднократными пробами воды установлено, что она не соответствует санитарно-химическим показателям.
Результаты лабораторных исследований показали, что вода, поставляемая населению поселения, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям: имеется превышение показателей санитарных норм по содержанию сероводорода, сухого остатка, железа, цветности, запаха привкуса.
Неоднократно директором Крыловского МУП «Водоканал» в адрес администрации поселения направлялась информация и протоколы исследования о том, что питьевая вода не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
При этом в бюджете Новосергиевского сельского поселения, утвержденного на 2018-2021 годы, не предусматривались расходы на повышение санитарной безопасности объектов водоснабжения.
Администрация МО Новосергиевского сельского поселения, передав муниципальное имущество в аренду МУП «Водоканал», самоустранилась от бремени его содержания, и, в конечном счете, от выполнения возложенных задач.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд обязать администрацию муниципального образования Новосергиевского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Новосергиевского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес>, протяженностью 1000 метров; центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес> - протяженностью 900 метров.
Участвующая в деле помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. требования прокурора Крыловского район подержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель администрации Новосергиевского сельского поселения не явился, согласно предоставленного письменного отзыва, исковые требования прокурора Крыловского района признали в полном объеме, просили рассмотреть дело без участия представителя администрации сельского поселения.
Директор Крыловского МУП «Водоканал» ФИО1 также просил рассмотреть дело без его участия, требования прокурора Крыловского района поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено, прокуратурой района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Новосергиевского сельского поселения требований пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации водоснабжения населения в границах поселения.
На территории Новосергиевского сельского поселения расположены водопроводные сети, являющиеся собственностью администрации МО Новосергиевского сельского поселения и переданные на содержание и обслуживание МУП «Водоканал».
Обследованием водопроводных сетей на территории Новосергиевского сельского поселения установлено, что степень износа многочисленных водопроводных труб составила более 90 %, они выработали свой амортизационный ресурс, являются аварийными и нуждаются в замене.
Так, процент износа центрального водопровода, расположенного в <адрес>, протяженностью 1000 метров, 1975 года постройки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 98 %, процент износа центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес> - протяженностью 900 метров, 1980 года постройки составил 96 %.
В Новосергиевском сельском поселении проблема водоснабжения в весенне–летний период и качества питьевой воды является особенно актуальной, и напрямую зависит от состояния водопроводных сетей. Неоднократными пробами воды установлено, что она не соответствует санитарно-химическим показателям.
Результаты лабораторных исследований показали, что вода, поставляемая населению поселения, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям: имеется превышение показателей санитарных норм по содержанию сероводорода, сухого остатка, железа, цветности, запаха привкуса.
Неоднократно директором Крыловского МУП «Водоканал» в адрес администрации поселения направлялась информация и протоколы исследования о том, что питьевая вода не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
При этом в бюджете Новосергиевского сельского поселения, утвержденного на 2018-2021 годы, не предусматривались расходы на повышение санитарной безопасности объектов водоснабжения.
Администрация МО Новосергиевского сельского поселения, передав муниципальное имущество в аренду МУП «Водоканал», самоустранилась от бремени его содержания, и, в конечном счете, от выполнения возложенных задач.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения. К организации в границах соответствующих муниципальных образований водоснабжения населения, относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для водоснабжения населения, относящегося к муниципальному имуществу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении», местным самоуправлением в Российской Федерации является форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
Согласно требованиям законодательства, политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем их прямого волеизъявления, через органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Непринятие администрацией муниципального образования Новопасергиевского сельского поселения своевременных мер по замене изношенных водопроводных сетей нарушает права населения Крыловского сельского поселения Краснодарского края на: обеспечение государством достойной жизни и свободного развития; охрану жизни и здоровья; решение через органы местного самоуправления вопросов местного значения, предусмотренные Конституции Российской Федерации, предусмотренных ст.ст.17,18 Конституцией РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Новосергиевского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес>, протяженностью 1000 метров; центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес> - протяженностью 900 метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья