Решение по делу № 2А-421/2025 от 09.04.2025 - о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики.

Дело <номер изъят>а-<номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата изъята> <адрес>

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев административное дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области ФИО11 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области ФИО12 интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики, указав, что прокуратурой по поручению прокуратуры Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о системообразующих территориальных сетевых организациях.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» в 2024 году сформирован перечень бесхозных объектов, в указанный перечень входит КТП 639/160, расположенная по адресу: р.<...> линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная.

Однако до настоящего времени, администрацией муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» с 2024 года мер по передаче объектов, а именно КТП 639(КТП/Т/160/10/0/0,4 кВа в комплекте с трансформатором ТМГ-11_160/6/0,4-160 кВа) в комплексе с линией электропередач, протяженностью 665 м.(проводСИП-2 3*50-1*54,6;световая опора СВ 110-3,5-1шт.,световая опора СВ 95-3,5-14шт.),расположенная по адресу: р.п.Красные Баррикады и ул.Первомайская 5 и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная электросетевого хозяйства в СТСО в безвозмездное пользование не приняты.

Непринятие мер по передачи объектов электросетевого хозяйства в СТСО в безвозмездное пользование нарушает права неопределенного круга лиц-на получение коммунальных услуг надлежащего качества и в необходимом количестве.

Просит суд признать бездействие муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области», выразившиеся в непринятии мер по передаче объектов электросетевого хозяйства, а именно КТП 639/160,расположенная по адресу: р.<...> и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная в СТСО в безвозмездное пользование в филиал ПАО «РоссетиЮг»-«Астраханьэнерго» незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений законодательства о электроэнергетики и передать объекты электросетевого хозяйства, а именно КТП 639(КТП/Т/160/10/0/0,4 кВа в комплекте с трансформатором ТМГ-11-160/6/0,4-160 кВа) в комплексе с линией электропередач, протяжённостью 665 м.(проводСИП-2 3*50-1*54,6;световая опора СВ110-3,5-1шт.,световая опора СВ 95-3,5-14 шт.), расположенная по адресу: р.<...> и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная в филиала ПАО «РоссетиЮг»-«Астраханьэнерго» в безвозмездное пользование.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Глава администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» ФИО13 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объёме.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 13 декабря 2024 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно ч.6 ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта РФ, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ об электроэнергетике.

Частью 7 ст.46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ (ред. от 25 октября 2024 года) «Об электроэнергетике» гласит, что в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.В случае, если в отношении указанных в настоящем пункте объектов электросетевого хозяйства заключены договоры концессии или соглашения о государственно-частном партнёрстве, передача в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям осуществляется по истечении срока действия соответствующего договора(соглашения).

Распоряжением губернатора Астраханской области от <дата изъята> <номер изъят>-р на территории Астраханской области с <дата изъята> по <дата изъята> определена системообразующая территориальная сетевая организация филиал ПАО «РоссетиЮг»-«Астраханьэнерго».

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2024 года №1229(ред.от 26 ноября 2024 года) утверждены «правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальных образований».

В соответствии с п.2,3,4 Правил передача в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации подлежат объекта электросетевого хозяйства, соответствующие одновременно следующим критериям: объекты расположены в границах территории, на которой осуществляет деятельность системообразующая территориальная сетевая организация; объекты не принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления унитарным предприятиям или учреждениям, которые участвуют в отношениях на рынках электрической энергии(мощности) исключительно как потребители электрической энергии и используют такие объекты для собственных нужд.

Объекты подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации, за исключением случаев, указанных в пункте 4 Правил.

Объекты (единый технологический комплекс объектов) могут передаваться территориальной сетевой организации, к электрическим сетям которой они непосредственно технологически присоединены, если:

а) одновременно соблюдаются следующие условия:

проектный номинальный класс напряжения объектов составляет менее 35 киловольт;

указанная организация не является унитарным предприятием;

доля субъекта РФ на территории которого находятся указанные объекты, в уставном капитале указанной организации составляет более 50 процентов;

указанная организация в очередном периоде регулирования цен(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии соответствует критериям отнесения е территориальным сетевым организациям;

б)проектный номинальный класс напряжения объектов составляет 110 киловольт и ниже и указанная организация осуществляет деятельность в качестве системообразующей территориальной сетевой организации на территории другого субъекта РФ, в котором в соответствии с абзацем четвертым пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике», установлены единые(котловые) тарифы с территорией субъекта РФ, где расположены объекты.

В целях передачи объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположены объекты, обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил),а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку;

а) перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации;

б) перечня объектов, подлежащих передаче территориальной сетевой организации в соответствии с пунктом 4 Правил.

6.Перечни, указанные в пункте 5 правил, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ и направляются правообладателями объектов, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил), а также уполномоченным органом местного самоуправления;

а) до 20 сентября 2024 года (до 20 сентября текущего года-при распоряжении объектами в соответствии с пунктом 17 Правил) в отношении объектов, которые в течение последних 3 лет учитывались при установлении цен(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии;

В результате проведения проверки прокурором Икрянинского района Астраханской области внесено представление от <дата изъята> главе администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» об устранении нарушений законодательства о электроэнергетике.

Однако до настоящего времени ответчик мер по передаче объектов, а именно КТП 639 (КТП/Т/160/10/0/0,4 кВа в комплекте с трансформаторомТМГ-11-160/6/0,4-160 кВа) в комплексе с линией электропередач, протяжённостью 665 м. (проводСИП-2 3*50-1*54,6; световая опора СВ110-3,5-1шт., световая опора СВ 95-3,5-14 шт.), расположенная по адресу: р.<...> и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная в СТСО в безвозмездное пользование не переданы.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Икрянинского района Астраханской области ФИО10 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные Баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области», выразившиеся в непринятии мер по передаче объектов электросетевого хозяйства, а именно КТП 639(КТП/Т/160/10/0/0,4 кВа в комплекте с трансформатором ТМГ-11-160/6/0,4-160 кВа) в комплексе с линией электропередач, протяжённостью 665 м.(провод СИП-2 3*50-1*54,6; световая опора СВ110-3,5-1шт., световая опора СВ 95-3,5-14 шт.), расположенная по адресу: р.<...> и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная в СТСО в безвозмездное пользование в филиал ПАО «РоссетиЮз»-Астраханьэнерго» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Красные баррикады Икрянинского муниципального района Астраханской области» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений законодательства о электроэнергетике и передать объекты электросетевого хозяйства, а именно КТП 639(КТП/Т/160/10/0/0,4 кВа в комплекте с трансформатором ТМГ-11-160/6/0,4-160 кВа) в комплексе с линией электропередач, протяжённостью 665 м.(проводСИП-2 3*50-1*54,6;световая опора СВ110-3,5-1шт.,световая опора СВ 95-3,5-14 шт.), расположенная по адресу: р.<...> и линии электропередач по ул.Магистральная и ул.Солнечная в СТСО в филиал ПАО «РоссетиЮГ»- «Астраханьэнерго» в безвозмездное пользование.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>.

Судья ФИО9