Дело № 2-2231/2023
14RS0035-01-2023-001753-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 15 марта 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что истица является инвалидом второй группы (___), состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ____, решением общественно-жилищной комиссии Городского округа «Город Якутск» от ____ за ФИО1 признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию ГО «Город Якутск» предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм и не более 24 кв. м. во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа «Город Якутск».
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил представителя по доверенности ФИО2, который просил суд удовлетворить исковое требование, мотивируя тем, что лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку у администрации г. Якутска не имеется возможности предоставить жилое помещение в виду его отсутствия, суду пояснила, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, полежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец является инвалидом второй группы (причина инвалидности – общее заболевание), что подтверждается представленной суду справкой серии МСЭ-2021 № № от ____, выпиской из постановления ПК ВК по контролю за диспансерным наблюдением и оценки эффективности ХТ ТБ у взрослых ЯГПДО ГБУ РС(Я) ___ № № от ____, согласно которой у ФИО1 установлен диагноз – ___, нуждается в расширении квартирных условий.
Код заболевания ___ включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н.
Согласно выписке из протокола № 1 заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 13.01.2023, утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 13.01.2023 № 80р, за ФИО1 признано право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием у нее заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, а именно ___
В соответствии с Извещением о постановке на учет на получение жилой площади от 07.12.2022 ФИО1 состоит в общем списке с 25.11.2022 под номером 6399, состав семьи из одного человека.
Из материалов дела следует, а также не оспаривается представителем ответчика, что собственной жилой площади у ФИО1 не имеется.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации указанных конституционных положений частью второй ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Исходя из содержания п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
Положениями статей 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статей 14 и 19 ЖК РФ предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения" (в редакции решения Якутской городской Думы от 25 февраля 2009 года N РЯГД-15-1) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.
В п.1.1. вышеуказанного Постановления городского Собрания депутатов г. Якутска установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Перечне.
Действующее жилищное законодательство, в частности п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, на что указано в правоприменительном толковании вышеизложенных норм права, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года.
При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Окружной администрации Городского округа «город Якутск» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах ГО «Город Якутск» площадью не более 24 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.
Судья Н.В. Жиркова