УИД № 58RS0026-01-2025-000527-05

Дело № 2-398/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Никольского района Пензенской области Бибарсова И.Д.,

представителя МБОУ ООШ с. Казарка ФИО1,

при секретаре судебного заседания Незванкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что прокуратурой Никольского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области, в ходе которой установлено, что ограждение по периметру территории МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области неисключает доступа посторонних лиц на территорию учреждения, так как оно деформировано, а его целостность нарушена, что не отвечает требованиям антитеррористической защищенности образовательной организации и может способствовать несанкционированному проникновению на территорию школы, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и влияет на антитеррористическую защищенность, отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в учреждении, влекут реальную угрозу жизни и здоровью людей. Просит обязать МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, восстановить целостность ограждения образовательной организации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасностиэтих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Никольского района Пензенской области Бибарсов И.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что действительно имеет место быть повреждения ограждения вокруг руководимого ею учебного заведения. Просит определить срок на восстановление поврежденного ограждения вокруг МБОУ ООШ с. Казарка в 1 год 6 месяцев, так как средства на вышеуказанные цели могут бытьь выделены только в конце следующего года.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления образования администрации Никольского района Пензенской области.

Выслушав представителя прокуратуры, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что основными целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих наих физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пунктам 21, 22 Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Как следует из акта проверки, проведенной прокуратурой района на территории образовательной организации установлены факты отсутствия целостности ограждения по периметру школы. Выявленные нарушения целостности ограждения свидетельствуют о том, что на территорию учреждения имеется свободный и беспрепятственный доступ посторонних лиц, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и влияет на антитеррористическую защищенность, отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в учреждении, влекут реальную угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам проверки прокурором района на имя директора МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области было направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Как было установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к моменту рассмотрения дела в суде вышеуказанные требования МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области не устранены.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по соблюдению требований законодательства об антитеррористической защищенности, что нарушает интересы неопределенного круга и несовершеннолетних лиц на безопасность, не обеспечивая охрану жизни, здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, суд считает необходимым, установить срок исполнения решения суда – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, восстановить целостность ограждения образовательной организации в соответствии с требованиями Постановления ПравительстваРФот07.11.2019№ 1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в течение 1 года 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда ответчика МБОУ ООШ с. Казарка Никольского района Пензенской области уведомить прокурора Никольского района и Никольский районный суд.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Терёхин