Решение по делу № 2-305/2023 от 02.10.2023

№ 2-305/2023

УИД 55RS0031-01-2023-000351-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 г. р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Саргатского муниципального района Омской области «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации Саргатского муниципального района Омской области об обеспечении подачи воды гарантированного качества,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному унитарному предприятию Саргатского муниципального района Омской области «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Хохловское ЖКХ»).

В обосновании своих требований, указав, что в ходе проведенной 17.04.2023 г. (акт от 28.04.2023. ) плановой выездной проверки МУП «Хохловское ЖКХ» водозабор водопровода по адресу Омская область, Саргатский район, <...> эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Водозабор водопровода по адресу Омская область, Саргатский район, с.Щербаки, Щербаки, ул.Кооперативная, 43 и Зеленая, 1 эксплуатируются без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Водозабор водопровода по адресу <...> эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

18.04.2023 г. (акт от 28.04.2023. ) при проведении плановой выездной проверки МУП «Хохловское ЖКХ» водозабор водопровода по адресу <...> эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Указанное выше также нарушает п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

28.04.2023 в 09 час.00 мин. на основании протоколов испытаний, заключений к протоколам, экспертного заключения № 1182 сг/л от 27.04.2023 г., представленных аккредитованной экспертной организацией филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе», установлено, что качество воды подаваемой населению МУП «Хохловское ЖКХ» не соответствует обязательным требованиям по ряду показателей, а именно: не соответствуют гигиеническим требованиям исследованные пробы воды, отобранные в ходе плановой проверки МУП «Хохловское ЖКХ» по адресам:

Согласно протокола испытаний № 862 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9599 от 26.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 (погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 0,74) ; согласно протокола № 863 от 20.04.2023 с заключением № 9598 от 26.04.2023 г экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 (погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 0,74), что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл 3.1., 3.3., СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 852 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9604 к протоколу №852 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 853 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9739 к протоколу №853 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 857 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9602 к протоколу №857 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по массовая «концентрация железа» 0,46 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 с учётом погрешности 0,11, «Жесткость» 9,5 градЖ при норме не более 7градЖ, с учётом погрешности плюс минус 1,.4., «Цветность» 23,5град при норме не более 20 град, погрешность плюс минус 4,7., что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1., 3.3., 3. 13., п.556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 858 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9600 к протоколу №858 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из распределительной сети в/колонка <...> не соответствует гигиеническим требованиям по массовая «концентрация железа» 0,42 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 с учётом погрешности 0,10, «Цветность» 29,4град при норме не более 20 град, погрешность плюс минус 5,9., что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 889 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9609 к протоколу №889от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 4,13 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 0,83) «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ (погрешность метода плюс минус 2) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1. 3.3., СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 890 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9186 к протоколу № 890от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из распределительной сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ (погрешность метода плюс минус 2), Мутность - 1,98 мг/дм3 при допустимой не более 1,5 (погрешность плюс/минус 0,40) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1, 3.3СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

В соответствии с п.91 раздела 5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество воды водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков, в случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами. В то же время водоподготовка, обеспечивающая качество воды водоисточников, МУП «Хохловское «ЖКХ» не проводится.

У МУП «Хохловское ЖКХ» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, по водным объектам-подземным водоисточникам в с. Хохлово, д. Интенис, д. Беспалово, д.Карманово, д.Щербаки, д.Горькое, д.Казырлы, д.Калмакуль, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Противоправные действия ответчика заключаются в подаче населению д. Горькое, д. Калмакуль, д. Казырлы, с. Щербаки Саргатского района Омской области в распределительную сеть ненадлежащего качества питьевой воды, не соответствующей требованиям, установленным санитарными правилами и нормами.

Подача такого качества питьевой воды населению д. Горькое, д. Калмакуль, д. Казырлы, с. Щербаки Саргатского района Омской области ответчиком нарушает права неопределенного круга потребителей, является грубым нарушением действующего законодательства, в том числе Закона РФ «О защите прав потребителей».

Просит МУП «Хохловское ЖКХ» в срок до 01 мая 2024 г. обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов :Омская область Саргатский район, д.Калмакуль- (мутность), д.Горькое - (жёсткость, мутность), д.Казырлы - (мутность, жёсткость), с.Щербаки - (цветность, концентрация железа/железо/общее железо )

Использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения населения (подземные водоисточники - скважины по адресам Омская область Саргатский район, д. Горькое, д.Калмакуль, д.Казырлы, с.Щербаки) осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.:

Установить зоны санитарной охраны для подземных водоисточников получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения по адресам: Омская область Саргатский район, д. Горькое, д.Калмакуль, д.Казырлы, с.Щербаки путем разработки проектов зон санитарной охраны.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представили в суд ходатайство, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Хохловское ЖКХ» директор ФИО1 поддержал доводы, изложенные в возражении. Просил отказать в удовлетворении требований по обеспечению подачи воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: Омская область Саргатский район, д. Калмакуль- (мутность), д. Горькое - (жёсткость, мутность), д. Казырлы- (мутность, жёсткость), с.Щербаки- (цветность, концентрация железа/железо/общее железо), так как это возможно только для малонаселенных пунктов. По другим требования просил предоставить отсрочку исполнения решения.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации Саргатского муниципального района Омской области: глава ФИО2, ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в отзыве, поддержали в полном объеме. Просили предоставить отсрочку исполнения решения до 31 декабря 2024 г. По требованию об обеспечении подачи воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: Омская область Саргатский район, д. Калмакуль- (мутность), д. Горькое - (жёсткость, мутность), д. Казырлы- (мутность, жёсткость), с. Щербаки- (цветность, концентрация железа/железо/общее железо) на 2 года, а по установлению зоны санитарной охраны для подземных водоисточников получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения по адресам: Омская область Саргатский район, д. Горькое, д. Калмакуль, д. Казырлы, с. Щербаки путем разработки проектов зон санитарной охраны до 01 июня 2025 г.

На основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав мнение представителей ответчиков, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 1 указанного Закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями на предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В статье 42 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из положений ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 77 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Согласно раздела 3 табл. 3.1., 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Кроме этого, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02», п. 3.2.1.1 которых установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу требований ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (санитарных правил), а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

П. 1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет организацию ЗСО, разработкуее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

В п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02 указано, что проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В п. 1.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02 указывается, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке

В ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указывает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство возлагает на организации всех форм собственности, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе обеспечение соответствия качества питьевой воды Санитарным правилам.

Таким образом, законодательство предусматривает обязанность эксплуатирующей организации поставлять питьевую воду надлежащего качества через системы водоснабжения всем водопользователям, в том числе временно пребывающим на территорий данного населенного пункта, вне зависимости от наличия либо отсутствия между ними и организацией отношений по предоставлению коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что на основании решения начальника Управления Роспотребнадзора по Омской области от 06 апреля 2023 г. № 831 заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе с 17.04.2023 по 28.04.2023 проведена плановая выездная проверка МУП «Хохловское ЖКХ», по результатам которой согласно акту выездной проверки от 28 апреля 2023 г. № 831 было выявлено, что в предприятии МУП «Хохловское ЖКХ» ресурсоснабжающей организации, эксплуатирующей водопроводные сооружения в р.п. Саргатское, д. Степановка, с. Увальная Бития Саргатского района Омской области установлено:

Водозабор водопровода по адресу Омская область, Саргатский район, <...> эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Водозабор водопровода по адресу Омская область, Саргатский район, с.Щербаки, Щербаки, ул.Кооперативная, 43 и Зеленая, 1 эксплуатируются без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Водозабор водопровода по адресу <...> эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)-п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02.

28.04.2023г. в 09 час.00 мин. на основании протоколов испытаний, заключений к протоколам, экспертного заключения № 1182 сг\л от 27.04.2023 г., представленных аккредитованной экспертной организацией филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе», установлено, что качество воды подаваемой населению МУП «Хохловское ЖКХ» не соответствует обязательным требованиям по ряду показателей, а именно: не соответствуют гигиеническим требованиям исследованные пробы воды, отобранные в ходе плановой проверки МУП «Хохловское ЖКХ» по адресам:

Согласно протокола испытаний № 862 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9599 от 26.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 (погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 ( погрешность метода плюс минус 0,74) ; согласно протокола №863 от 20.04.2023 с заключением № 9598 от 26.04.2023 г экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 ( погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 ( погрешность метода плюс минус 0,74), что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных

помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл 3.1., 3.3., СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 852 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9604 к протоколу №852 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3( погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 853 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9739 к протоколу №853 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3( погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении иводоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 857 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9602 к протоколу № 857 от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по массовая «концентрация железа» 0,46 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 с учётом погрешности 0,11, «Жесткость» 9,5 градЖ при норме не более 7градЖ, с учётом погрешности плюс минус 1,.4., «Цветность» 23,5град при норме не более 20 град, погрешность плюс минус 4,7., что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1., 3.3., 3. 13., п.556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 889 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9609 к протоколу №889от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 4,13 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 ( погрешность метода плюс минус 0,83) «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ ( погрешность метода плюс минус 2) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1. 3.3., СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно протокола испытаний № 890 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), заключения № 9186 к протоколу № 890от 20.04.2023 г., экспертного заключения № 1182 Сг/Л от 27.04.2023 г. установлено, что проба воды из распределительной сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ ( погрешность метода плюс минус 2), Мутность - 1,98 мг/дм3 при допустимой не более 1,5 ( погрешность плюс/минус 0,40) что не соответствует требованиям раздела 4 п.75., СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 табл.3.1, 3.3СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11., 19, части 3 статьи 39 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., ч.1, 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»№ 416-ФЗ.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторно-инструментальных исследований № 1182 Сг/Лот 27.04.2023 г., протокола испытаний № 862 от 20.04.2023 г., АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц POCC RU.0001.513930, дата внесения в реестр 25.09.2015 г.), установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 (погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 0,74), что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл 3.1., 3.3., СанПиН 1.2.3685-21, по показателю мутность, жёсткость (с учетом погрешности).

Согласно протокола №863 от 20.04.2023 установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жесткость» фактически составляет 15 градЖ, при допустимой не более 7градЖ3 (погрешность метода плюс минус 2,3, «мутность», фактически составляет 3,72 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 0,74), что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл 3.1., 3.3., СанПиН 1.2.3685-21, по показателю мутность, жёсткость (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 852 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, по показателю мутность (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 853 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 7,44 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 (погрешность метода плюс минус 1,49) что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 857 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по массовая «концентрация железа» 0,46 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 с учётом погрешности 0,11, «Жесткость» 9,5 градЖ при норме не более 7градЖ, с учётом погрешности плюс минус 1,.4., «Цветность» 23,5град при норме не более 20 град, погрешность плюс минус 4,7., что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл.3.1., 3.3., 3. 13., п.556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю жесткость, мутность, массовая концентрация железа/ железо/ общее железо (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 858 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из распределительной сети в/колонка <...> не соответствует гигиеническим требованиям по массовая «концентрация железа» 0,42 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3 с учётом погрешности 0,10, «Цветность» 29,4град при норме не более 20 град, погрешность плюс минус 5,9., что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл.3.1., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю жесткость, мутность, массовая концентрация железа/ железо/ общее железо (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 889 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из скважины <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность», фактически составляет 4,13 мг/дм3, при допустимой не более 1,5 мг/дм3 ( погрешность метода плюс минус 0,83) «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ ( погрешность метода плюс минус 2) что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл..3.1. 3.3., СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности).

Согласно протокола испытаний № 890 от 20.04.2023 г. установлено, что проба воды из распределительной сети <...> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «жёсткость», фактически составляет 13 градЖ, при допустимой не более 7 градЖ (погрешность метода плюс минус 2), Мутность - 1,98 мг/дм3 при допустимой не более 1,5 ( погрешность плюс/минус 0,40) что не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 раздела III табл.3.1, 3.3СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности) (л.д. 74-79).

По результатам проверки МУП «Хохловское ЖКХ» выдано предписание № 831 от 28.04.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому МУП «Хохловское ЖКХ» предписано в срок до 01.05.2024 устранить вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 59-73).

Кроме того, постановлением главного государственного санитарного врача в Большереченском, Муромцевском, Саргатском районах Омской области от 22 мая 2023 г. № 4/30-31-2023 МУП «Хохловское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д. 16-30).

Согласно Постановлению Администрации Саргатского муниципального района Омской области № 81-п от 10.04.2019 о закреплении на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района за МУП «Хохловское ЖКХ», а также Постановлению Администрации Саргатского муниципального района Омской области № 53-п от 17.02.2023 внесении изменений в Постановлении Администрации Саргатского муниципального района Омской области № 81-п от 10.04.2019 «О закреплении на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района за МУП «Хохловское ЖКХ», в ведении МУП «Хохловское ЖКХ» согласно приложениям переданы в том числе водопроводные сети и водопроводные скважины д. Беспалово, д. Горькое, д.Калмакуль, с.Щербаки (л.д. 80-81, 82-84, 85-86, 87-90).

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения среди прочих относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно части 1 статьи 6 и статье 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ, пункту 73 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. В целях защищенности от загрязнения и засорения поверхностных водных объектов и подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливаются зоны санитарной охраны.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчику была разъяснена ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылаются в обоснование своих возражений, и предоставлении дополнительных доказательств. Кроме того, было разъяснено, что непредставление им доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими в отношении МУП «Хохловское ЖКХ» удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 ноября 2024 года.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе к Муниципальному унитарному предприятию Саргатского муниципального района Омской области «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Саргатского муниципального района Омской области «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН <***>; ОГРН <***>, в срок до 01 ноября 2024 г.:

- обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: Омская область Саргатский район, д. Калмакуль- (мутность), д. Горькое - (жёсткость, мутность), д. Казырлы- (мутность, жёсткость), с.Щербаки- (цветность, концентрация железа/железо/общее железо)

- использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения населения (подземные водоисточники - скважины по адресам Омская область Саргатский район, д. Горькое, д.Калмакуль, д.Казырлы, с.Щербаки) осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.:

- установить зоны санитарной охраны для подземных водоисточников получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения по адресам: Омская область Саргатский район, д. Горькое, д. Калмакуль, д. Казырлы, с. Щербаки путем разработки проектов зон санитарной охраны.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Саргатского муниципального района Омской области «Хохловское жилищно-коммунальное хозяйство» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 г.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель