Решение по делу № 2-875/2023 от 04.04.2023

№ 2-875/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

- ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрация Аксайского района, о соблюдении требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, о социальной защите инвалидов,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, о социальной защите инвалидов администрацией Аксайского района, в ходе которой выявлены нарушения.

Выявлено отсутствие парковочных мест для инвалидов возле домов культуры, расположенных по адресам: пер. Пионерский, 2, х. Пчеловодный; ул. Гагарина, 1 а, <...> а, х. Большой Лог; ул. Молодежная, 7 а, <...>, <...>, х. ФИО1; фельдшерских акушерских пунктов, расположенных по адресам: пер. Юбилейный, 4, х. ФИО1; ул. Луговая, 1, х. Алитуб; ул. Советская, 130, ст. ФИО2; ул. Зеленая, 13, п. Красный Колос.

В связи с этим прокуратурой района главе администрации Аксайского района 06.10.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений не принято.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

- обязать администрацию Аксайского района создать (построить) парковочные места для инвалидов возле домов культуры, расположенных по адресам: ул. Советская, 35 а, х. Большой Лог; ул. Молодежная, 7 а, <...>, <...>, х. ФИО1; фельдшерских акушерских пунктов, расположенных по адресам: пер. Юбилейный, 4, х. ФИО1; ул. Луговая, 1, х. Алитуб; ул. Советская, 130, ст. ФИО2; ул. Зеленая, 13, п. Красный Колос.

Представитель истца – помощник прокурора Ченакал А.Ю. поддержал исковые требования.

Ответчик в судебном заседании иск признала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Старочеркасского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом положения ст. 21 Закона № 196 - ФЗ предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам муниципального образования «Аксайский район».

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожная деятельность согласно ч. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Таким образом, создание (строительство) проковочных мест относится к полномочиям администрации Аксайского района.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска, поскольку оно не нарушает прав сторон или иных лиц, не являющихся участниками по настоящему делу.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать администрацию Аксайского района создать (построить) парковочные места для инвалидов возле домов культуры, расположенных по адресам: ул. Советская, 35 а, х. Большой Лог; ул. Молодежная, 7 а, <...>, <...>, х. ФИО1; фельдшерских акушерских пунктов, расположенных по адресам: пер. Юбилейный, 4, х. ФИО1; ул. Луговая, 1, х. Алитуб; ул. Советская, 130, ст. ФИО2; ул. Зеленая, 13, п. Красный Колос.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено 4 апреля 2023 года.

Судья