Постановление по делу № 5-311/2025 от 25.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 5-311/2025

УИД № 33RS0002-01-2025-005357-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2024 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

14.08.2025 должностным лицом Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области (далее - Минюст России) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34. КоАП РФ, из содержания которого следует, что в срок до 15.01.2025, ФИО1, являющийся иностранным агентом, не представил полугодовой отчет по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2024 года, ежеквартальные отчеты по форме № ОИА003 и по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 г., а также до 15.04.2025 ежеквартальные отчеты по форме № ОИА003 и по форме № ОИА007 за 1 квартал 2025 года, чем нарушены требования ч.8, 10 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ) и п. 1 Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденного Приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее – Порядок).

ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя (защитника) не направил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, его участие не признано обязательным, при таких обстоятельствах неявка привлекаемого лица не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Владимирской области ФИО6 полагала вину ФИО1 во вменяемом административном правонарушении доказанной, пояснила, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов были размещены на официальном сайте Минюста России 27.12.2024. Управления Минюста России по Владимирской области не располагает сведениями, что на момент вменяемого нарушения ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя государственного органа, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 1 Закона № 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ).

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч.ч. 8, 10 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган том числе:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (п.1) один раз в полгода;

- отчет об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (п. 3) ежеквартально;

- информацию об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части (п. 6) ежеквартально.

Частью 9 ст. 9 Закона № 255-ФЗ установлено, что представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Согласно п. 1 Порядка представление отчетности по сведениям, указанным в п. 1 ч. 8 ст. 9 Закона № 255-ФЗ по форме № ОИА001 осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); по сведениям, указанным в п. 3 ч. 8 ст. 9 Закона № 255-ФЗ по форме № ОИА003 осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); по сведениям, указанным в п. 6 ч. 8 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, по форме № ОИА007 осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются в Минюст России лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (пункт 4 Порядка).

Как следует из материалов дела, 16.01.2025 г. в 00 час. 01 мин. и 16.04.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь иностранным агентом, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах

ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2024 № 1691-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 Закона № 255-ФЗ. 28.03.2025 ФИО1 подал административное исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Владимира об обжаловании указанного решения. Решением данного суда от 15.05.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 26.08.2025, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ №1691-р от 27.12.2024 о включении в реестр иностранных агентов, устранении нарушений оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 27.12.2024, обязанность по представлению отчетностей возложена на ФИО1 с 28.12.2024.

Вместе с тем в установленный законом срок (15.01.2025, 15.04.2025) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (полугодовой отчет по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2024 г., ежеквартальные отчеты по форме № ОИАООЗ за 4 квартал 2024 г. и 1 квартал 2025 г., ежеквартальные отчеты по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 г. и 1 квартал 2025 г.) в уполномоченный орган не представлены.

Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении N 03-24/7 от 14.08.2025 содержащим обстоятельства правонарушения;

- распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2024 о включении в реестр иностранных агентов ФИО1;

- сообщением заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России № 10-77125/25 от 23.07.2025 о фактах нарушений законодательства РФ;

- уведомлением и.о. директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России № 10-138368/25 от 28.12.2024 о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов, врученным ФИО1 20.01.2025, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112004028969;

- скрин-шотом интернет страницы Резонанс|#НетВойне» и справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов для неограниченного круга лиц, из которых следует, что 27.12.2024 ФИО1 обладал информацией о том, что он включен в реестр иностранных агентов и иными доказательствами.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

На основе представленных материалов дела суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о мере наказания учитывая данные о личности правонарушителя, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Оснований для признания правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным не усматривается, поскольку распространение материалов неограниченному кругу лиц с нарушением требований Федерального закона №255-ФЗ приводит к нарушению суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д.Зиновьева