РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-815/2023

УИД 43RS0003-01-2023-000150-79

03 марта 2023 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Краевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Киров» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: {Адрес}, предоставленной по договору социального найма его бабушке ФИО2 Заключением межведомственной комиссии квартира в {Дата} году признана аварийной. Истец признан малоимущим и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако ФИО1 администрацией г.Кирова до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. С учетом уточнения иска истец просит обязать администрацию г.Кирова предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивал, подтвердил изложенное в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что дом не включен в областную программу переселения граждан из аварийного жилья, ФИО1 на учете как нуждающийся в жилом помещении во внеочередном порядке по состоянию на {Дата} не состоит.

Представитель третьего лица территориального управления администрации г.Кирова по Ленинскому району г.Кирова Козловских М.Е. в судебном с иском не согласилась.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с {Дата} является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 21,2 кв.м., в том числе жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата}, согласно поквартирной карточке проживает по указанному адресу с {Дата}, совместно проживающие члены семьи отсутствуют.

Согласно сведениям из территориального управления администрации г.Кирова по Ленинскому району г.Кирова ФИО1 с {Дата} признан малоимущим и принят на учет, как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 1 человек распоряжением заместителя главы администрации г.Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от {Дата} {Номер}.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: {Адрес}, непригодным для проживания.

Постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания, территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району указано в срок до {Дата} обеспечить отселение из указанного жилого помещения в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих граждан, для которых данное жилое помещение является единственным.

Указанный дом не включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата} на {Дата} годы», в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах».

Согласно экспертному заключению {Номер} индивидуального предпринимателя ССА от {Дата} по совокупности выявленных дефектов и величине накопленного физического износа жилого здания в части обособленного жилого помещения (76%) по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, помещение является ветхим и аварийным, то есть существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Фундамент жилого здания (со стороны {Адрес}), несущие наружные и внутренние стены здания (со стороны {Адрес}), перекрытия жилого здания (со стороны {Адрес}), полы жилого здания (со стороны {Адрес}), заполнение окон и дверных проемов (со стороны {Адрес}) находятся не недопустимом техническом состоянии. Существует опасность внезапного разрушения и функционирования перекрытий без контроля их состояния. Устранение выявленных дефектов, с целью снижения физического износа и обеспечения безопасности эксплуатации собственников и нанимателей жилого обособленного помещения ({Адрес}), в рамках проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно. Необходимо рассмотреть вопрос о переселении из {Адрес} сносе жилого помещения с последующей реконструкцией жилого одноэтажного {Адрес}.

Полагая, что непригодность спорного жилого помещения для проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав ФИО1, создает угрозу его жизни и здоровью, истец обратился в суд.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} квартира по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания.

Предусмотренный порядок признания квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Описанными выше документами подтверждено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с {Дата}, в связи с чем у администрации на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Суд отклоняет доводы администрации г. Кирова о том, что основания для внеочередного предоставления истцу жилого помещения, как основанные на неверном толковании положений ч.2 ст.57 ЖК РФ. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, которые в рассматриваемом случае соблюдены.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: {Адрес}, признана непригодной для проживания, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то истец, являясь нанимателем жилого помещения, вправе получить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в переделах г.Кирова равнозначное ранее занимаемому, то есть в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, равнозначное ранее занимаемому, то есть состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023.