Дело № 2-26/2025
УИД 32RS0003-01-2023-001596-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
при помощнике судьи Тулегенове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» к ФИО1, ФИО2, Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства, Православной религиозной организации Брянская Епархия Русской Православной церкви об исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее по тексту – истец, ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области») обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 07.08.2020 между ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «МФЦ Брянскземпроект» был заключен государственный контракт №ОЭиСД/33 на выполнение работ по межеванию, связанных с постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области.
При проведении кадастровых работ выявилось, что осуществить кадастровый учет земельных участков под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области не представляется возможным, поскольку имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: - №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и ФИО1 (по 1/2 доле); - №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации; - №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Православной религиозной организации Брянская Епархия Русской Православной церкви об исправлении реестровой ошибки; - №, расположенного по адресу: <адрес>, в серной и юго-восточной части административного района, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, которая влечет за собой пересечение границ земельными участками под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области с кадастровыми номерами № и №, что отражено в заключении кадастрового инженера ФИО5
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» просит суд установить границы земельного участка под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области с кадастровыми номерами № и №, в соответствии с межевыми планами и заключением кадастрового инженера ФИО5
После проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, истец уточнил исковые требования и просил суд исправить реестровую ошибку в части пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером № (с полосой отвода автодороги по фактическому пользованию) путем установления части границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от 08.12.2021 г., подготовленному в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый инженер ФИО6, ООО «Брянскземпроект», по координатам, указанным в экспертном заключении на листе 51.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области, ФИО3, АО «Транснефть-Дружба», ООО «Е-5», ПАО «Мобильные ТелеСистемы», ПАО «Газпром».
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, в отсутствие ответчиков – в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующим до 01 января 2017 г.) ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01 января 2017 года регулировала порядок исправления кадастровой и технической ошибки.
С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
В связи с тем, что обязательства по спорным правоотношениям (об исправлении ошибки) возникают после вступления в силу вышеуказанного закона, суд считает, что в рассматриваемом споре подлежат применению, в том числе, положения вышеуказанного закона.
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4).
Из вышеуказанных положения Федеральных законов следует, что ранее Федеральным законом давалось понятие кадастровой ошибки, и определялся порядок ее исправления, а в связи с введением в действие с 01 января 2017 года Закона о регистрации, указанная ошибка именуется как реестровая.
Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Согласно актуальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, установлено следующее:
- земельный участок площадью 65228+/-1117 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области», статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные»;
- земельный участок площадью 172302+/-93 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области», статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные»,
- земельный участок площадью 107000 +/- 114 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Православной религиозной организации Брянская ФИО4 Церкви, поставлен на государственный кадастровый учет 27.12.2010 г., статус записи об объекте недвижимости: «актуальные»;
- земельный участок площадью 100423050+/-3508, с кадастровым номером № (Единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, в северной и юго-восточной части административного района, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «БГИТУ», статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные»,
- земельный участок площадью 57807+/-2104 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области», статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные»;
- земельный участок, площадью 981 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доли в праве каждому) поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные».
07.08.2020 между ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и ООО «МФЦ Брянскземпроект» был заключен государственный контракт №ОЭиСД/33 на выполнение работ по межеванию, связанных с постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области.
При проведении кадастровых работ выявилось, что осуществить кадастровый учет земельных участков под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области не представляется возможным, поскольку имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: - №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и ФИО1 (по 1/2 доле); - №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации; - №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Православной религиозной организации Брянская Епархия Русской Православной церкви об исправлении реестровой ошибки; - №, расположенного по адресу: <адрес>, в серной и юго-восточной части административного района, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, которая влечет за собой пересечение границ земельными участками под автомобильной дорогой «Орел-Брянск»-Белобережский санаторий Брянского района Брянской области с кадастровыми номерами № и №, что отражено в заключении кадастрового инженера ФИО5
В ходе рассмотрения дела, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Рост кадастр».
Из представленного экспертного заключения ООО «Рост кадастр» № следует, что фактическое местоположение проезжей части (дорожного покрытия) исследуемой автодороги, определенное экспертами соответствует границам полосы отвода автодороги согласно межевым планам кадастрового инженера ФИО6 (План № приложения №). В связи с чем экспертами принимаются и рассматриваются далее границы полосы отвода автодороги 2-21 «Орел-Брянск» - Белобережский санаторий, согласно межевым планам кадастрового инженера ФИО6 в качестве фактического местоположения полосы отвода данной автодороги. Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению полосы отвода данной автодороги (граница фактической полосы отвода местами «выходит» за границы данных земельных участков по сведениям ЕГРН на расстояние до 0,71-28,43 м, что превышает нормативно допустимую погрешность межевания (План № приложения №).
Автомобильная <...> «Орел-Брянск» - Белобережский санаторий построена и введена в эксплуатацию в 1973 г., согласно справке от 12.02.2020 г. №1-9/6 КУ «Управление автомобильных дорог брянской области» (т.1, л.д.42). Поскольку в материалах дела не имеется сведений о реконструкции автомобильной дороги и по внешним признакам автодорога не перестраивалась длительное время, в связи с чем эксперт пришел к выводу, что фактическое местоположение исследуемой автодороги не изменялось с момента ввода её в эксплуатацию. Следовательно, выявленное несоответствие фактического местоположения полосы отвода автодороги и сведений ЕГРН возникло по причине ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Ошибка в координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № содержалась в Описаниях земельных участков от 28.09.2007 г. №, №, №, на основании которых в ЕГРН были внесены соответствующие сведения.
Исходя из вышеизложенного, эксперты пришли к выводу, что несоответствие фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № сведениям ЕГРН является следствием реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Также, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными с лесным земельным участком с кадастровым номером № (Учебно-опытный лесхоз БГИТА), эксперты пришли к выводу о наличии реестровой ошибки в местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером №, смежных с полосой отвода автодороги 2-21 «Орел-Брянск» - Белобережский санаторий.
Кроме того, экспертами установлено, что фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН, так как контур границы по сведениям ЕГРН смещен относительно его фактического местоположения на запад на расстояние порядка 134 м (План № приложения №), соответствуют документа, подтверждающему право собственности на земельный участок (постановлению администрации Брянского района от 26.05.2005 №647), поскольку в постановлении указано, что земельный участок предоставляется в границах по фактическому пользованию (граница по фактическому пользованию в настоящее время практически соответствует восстановленной границе, т.е. фактической границе на момент предоставления земельного участка в 2005 г.). Ошибка в координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № содержалась в Описании земельных участков № от 22.04.2005, на основании которого в ЕГРН были внесены соответствующие сведения).
Исходя из вышеизложенного, эксперты пришли к выводу, что несоответствие фактического местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям ЕГРН является следствием реестровой ошибки в местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером №
Также экспертами установлено, что фактическое местоположение части границы земельного участка с кадастровым номером № (в отношении части границы, местоположение которой определено экспертами при натурном обследовании): - не соответствует сведениям ЕГРН, т.к. расхождения в местоположении соответствующих характерных точек составляют до 5,23 – 11,62 м, что превышает допустимую погрешность при межевании (План № приложения №; - не соответствует документам, определяющим границу земельного участка при его образовании (не соответствует координатам, указанным на листе 1/10 Описания и чертежу земельного участка, входящему в состав Описания), т.к. расхождения в местоположении соответствующих характерных точек составляют до 0,69-2,78 м, что превышает допустимую погрешность при межевании (План № приложения №). На Плане № приложения № отображено, что имеется пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН с границей земельного участка с кадастровым номером № (полоса отвода автомобильная <...> «Орел-Брянск» - Белобережский санаторий) согласно межевому плану от 08.12.2021 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО6, ООО «Брянскземпроект», площадь пересечения составляет 234,7 кв.м (лист 2 Плана № приложения №).
Исходя из вышеизложенного, эксперты пришли к выводу, что несоответствие фактического местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером № (в отношении части границы, местоположение которой определено экспертами при натурном обследовании) сведениям ЕГРН является следствием реестровой ошибки в местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером № (в отношении части границы, местоположение которой определено экспертами при натурном обследовании).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № экспертом установлено, что в настоящее время фактическое местоположение границы указанного земельного участка соответствует актуальным сведениям ЕГРН, внесенным согласно межевому плану от 19.03.2023, изготовленному кадастровым инженером ФИО7 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №
Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается, в том числе, в случае если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения.
Ввиду вышеизложенного, экспертами предложен, в том числе, способ исправления реестровой ошибки в части пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером № (с полосой отвода автодороги по фактическому пользованию) путем установления части границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от 08.12.2021 г., подготовленному в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый инженер ФИО6, ООО «Брянскземпроект» (т.1 л.д.47-70).
В Приложении №2 лист 2 Плана №5 экспертами приведены координаты характерных точек, возможные для внесения в ЕГРН уточненных сведений о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером №, что позволит устранить выявленное пересечение. Площадь земельного участка в данном случае составит 172067 кв.м, т.е. увеличится на 235 кв.м (0,1%) относительно сведений ЕГРН (по сведениям ЕГРН – 172302 кв.м), что допускается действующим законодательством.
На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела и выводов экспертов, суд признает установленным факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем считает исковые требования истца о внесении изменений в координаты характерных поворотных точек, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ данных земельных участков, в части пересечения с земельным участком истца, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», – удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером № (с полосой отвода автодороги по фактическому пользованию), расположенного по адресу: <адрес>.
Исправить реестровую ошибку в части пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером № (с полосой отвода автодороги по фактическому пользованию), расположенного по адресу: <адрес>, путем установления части границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам, указанным в экспертном заключении № ООО «Рост Кадастр» (л.51), в частности:
Обозначение
характерных
точек границ
точек
границ
Координаты
X
Y
1
2
3
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Савкина
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.