РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело №2-937/2025

УИД 56RS0008-01-2025-001839-80

03 июля 2025 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Карпова Я.В., представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от ** ** **** №, представителя третьего лица – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** ****, в интересах администрации МО Бузулукский район Оренбургской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузулукского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействий в части не оформления права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Бузулукский бор», Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода», администрации МО Бузулукский район Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействий в части не оформления права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности. В обосновании заявленных требований указал, что проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности. В ходе проверки было установлено, что постановлением главы Колтубановского поссовета № от ** ** **** признаны бесхозяйными объекты недвижимого имущества:

- хранилище жидких бытовых отходов, расположенное по адресу: <адрес> через дорогу от ГБУСО «Реабилитационный центр для инвалидов «Жемчужина бора» в БУзулукском районе,

- система канализации по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН – сооружение – водонепроницаемый выгреб для сточных вод с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ** ** ****; сооруждение – система канализации с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ** ** ****

До настоящего времени право муниципальной собственности на указанные объекты не оформлено. Отсутствие собственника (балансосодержателя) указанных объектов недвижимости не обеспечивает их безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии, что создает угрозу вследствие возможных аварий при их эксплуатации.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации Колтубановского поссовета Бузулукского района Оренбургской области в части не оформления права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры – водонепрницаемый выгреб для сточных вод и систему канализации.

Обязать администрацию МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области признать право муниципальной собственности на сооружение водонепроницаемый выгреб для сточных вод с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Обязать администрацию МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области признать право муниципальной собствености на сооружение система канализации с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Бузулукский бор».

Протокольным определением от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода»

Протокольным определением от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечена Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области.

Представитель истца Карпов Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района ФИО1 в судебном заседании иск не признала.

Представитель Администрация МО Бузулукский район ФИО2 иск не признала.

Третье лицо - ООО «Санаторий Бузулукский бор» представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просят иск удовлетворить.

Третье лицо - ООО «Чистая вода» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела, причины уважительности неявки суду не представили.

Кроме того, стороны, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Бузулукского районного суда <адрес> в сети интернет: https://buzuluksky.orb.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, площадью <данные изъяты> назначение: 10.3 сооружения канализации, наименование: водонепроницаемый выгреб для сточных вод, год завершения строительства: ** ** ****, расположен в объекте недвижимости с кадастровым номером №, правообладатель: не установлен, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ** ** ****

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: коммунальное обслуживание (3.10, данные о правообладатели отсутствуют, находится в аренде ООО «Чистая вода» по договору аренды от ** ** ****, сроком действия с ** ** **** по ** ** ****

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, назначение: 10.3 сооружения канализации, наименование: система канализации, год завершения строительства: ** ** ****, расположен в объектах недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, правообладатель: муниципальное образование Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ** ** ****

В ходе прокурорской проверки установлено, что постановлением главы Колтубановского поссовета № от ** ** **** признаны бесхозяйными объектами недвижимого имущества:

- хранилище жидких бытовых отходов, расположенное по адресу: <адрес> через дорогу от ГБУСО «Реабилитационный центр для инвалидов «Жемчужина бора» в <адрес>,

- система канализации по <адрес>.

С момента постановки указанных объектов как бесхозяйных объектов недвижимости ** ** **** и до настоящего времени право собственности на указанные объекта за администрацией МО Колтубановский поссовет не признано.

Отсутствие собственника (балансодержателя) указанных объектов недвижимости не обеспечивает их безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии, что создает угрозу вследствие возможных аварий при их эксплуатации, и влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие зарегистрированных прав собственности на хранилище жидких бытовых отходов, препятствует его законной передаче на обслуживание специализированной организации.

В адрес главы администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района ** ** **** выносилось представление, однако по результатам рассмотрения нарушения не устранены.

Из ответа главы Колтубановского поссовета К.А.В. следует, что сооружение, расположено на земельном участке №, который передан в аренду ООО «Чистая вода» по договору аренды от ** ** **** Вывоз ЖБО производится ООО «Чистая вода» регулярно. Техническое состояние сооружения – удовлетворительное, в результате осмотра, протекания не выявлены, сброс жидких отходов в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву отсутствует.

Из пояснений Администрации МО Бузулукский район № от ** ** ****, данных на обращение Бузулукского межрайонного прокурора следует, что на территории Бузулукского района на сегодняшний день один бесхозяйный объект ЖКХ – система канализации с кадастровым номером №, данное сооружение принято на учет как бесхозяйное. Фактическое использование данной канализационной сетью осуществляет ООО «Чистая вода», и у администрации МО Колтубановский поссовет нет возможности содержать канализационную сеть. В адрес ООО «Чистая вода» неоднократно направлялись предложения по оформлению данного сооружения в собственность ООО «Чистая вода».

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ и Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значении сельских поселений отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. На орган местного самоуправления возложена обязанность осуществлять водоотведение надлежащим образом.

В силу ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе организация водоснабжения населения.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно части 2 статьи 291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями статьи 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Министерство природных ресурсов, эклоги и имущественных отношений Оренбургской области в своем ответе № от ** ** **** сообщает, что объекты недвижимости:

- водонепроницаемый выгреб для сточных вод, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., глубиной <данные изъяты> м, по адресу: <адрес>;

- сооружение, система канализации, кадастровый №, протяженностью <данные изъяты> м., по адресу: <адрес>, процедуру учета в реестре не проходили.

По сведениям отдела имущественных отношений Администрации МО Бузулукский район № от ** ** **** хранилище жидких бытовых отходов, расположенное по адресу: <адрес>, не проходил процедуру учета в качестве муниципального имущества МО Бузулукский район. Указанное имущество в реестре муниципальной собственности отсутствует.

По сведениям ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР Оренбургской области» № от ** ** **** объект недвижимости – канализационные сети, в том числе водонепроницаемый выгреб для сточных вод, расположенный по адресу: <адрес> в архиве не числится.

Из договора аренды земель населенных пунктов № от ** ** **** следует, что администрация МО <адрес> передало в аренду ООО «Чистая вода» земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1), кадастровый №, местоположение: РФ, <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №.

В соответствии сп. 1 ст. 131ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в числе прочих, подлежит право собственности.

ФИО3 1и3 ст. 225ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что сооружение водонепроницаемый выгреб для сточных вод с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> и сооружение - система канализации с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, находящиеся на территории муниципального образования Колтубановский поссовет <адрес>, не имеет собственника.

Фактическая бесхозность названного имущества свидетельствует о неисполнении требований закона.

Отсутствие собственника указанного объекта влечет неисполнение предусмотренных законом обязанностей по обеспечению надлежащего содержания названного имущества, организации его эксплуатации, что может повлечь приведение имущества в не надлежащее состояние, что, в свою очередь, может сказаться на безопасности сельского поселения, влекущей возможность нарушения прав и законных интересов неограниченного круга лиц, жителей муниципального образования Троицкий сельсовет Бузулукского района Оренбургской области и иных лиц.

Суд приходит к выводу, что администрация Колтубановского поссовета Бузулукского района, будучи органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, а также по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры, не реализовала в установленный срок право на регистрацию объектов, поставленных на учет как бесхозяйные, чем допустила бездействие, нарушающее требования ст. 225 ГК РФ и положения Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Наличие фактического использования объектов третьими лицами не освобождает муниципальное образование от исполнения публичных фикций и не препятствует признанию права собственности.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии финансовых ресурсов и организационных возможностей, суд считает не имеющими правового значения, поскольку публичные обязательства не обусловлены волеизъявлением органа, а вытекают в силу закона.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

руководствуясьст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействий в части не оформления права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Колтубановского поссовета Бузулукского района Оренбургской области, выразившиеся в уклонении от оформления права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры – водонепроницаемый выгреб для сточных вод и систему канализации.

Обязать администрацию МО Колтубановский поссовет Бузулукского района Оренбургской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, подать заявление о государственной регистрации права муниципальной собственности на следующие сооружения:

- водонепроницаемый выгреб для сточных вод с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

- система канализации с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-937/2025 (УИД 56RS0008-01-2025-001839-80), хранящемся в производстве Бузулукского районного суда.