Дело ...

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> от *** ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.2 Закона Республики Бурятия ...-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> г. лан-Удэ от *** ... ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия ...-IV «Об административных правонарушениях» с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, выражает несогласие с постановлением, указывая на то, что она не отказывалась провести собакам чипирования, однако предоставить собак для чипирования не могла в виду того, что собаки большие, она испугалась их вытаскивать из будки, предложила сотрудникам поставить собакам транквилизатор или снотворное, либо пройти им в вольер и самим вытащить собак, на, что они отказались, предложили ей составить протокол и указать причину, по которой они не смогли чипировать собак.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что она не отказывалась провести собакам чипирования, однако предоставить собак для чипирования не могла в виду того, что собаки большие, она испугалась их реакции, боялась, что они могут ее укусить, а помочь ей было некому, мужа дома не было.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебном заседании возражал против жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обосновано, просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Заслушав ФИО1 и представителя Административной комиссии, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV (ред. от ***) «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

Статьей 47.2 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV (ред. от ***) «Об административных правонарушениях» (принят Народным Хуралом РБ ***) нарушение установленного законом Республики Бурятия и нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации домашних животных (собак) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV понятие «домашние животные», применяемое в настоящем Законе, используется в значении, установленном Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К домашним животным, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от *** № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относятся животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

Согласно положениям Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» содержание домашнего животного - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни и здоровья животных, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм и правил, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира (ст. 1).

Ст. 6 указанного Закона определено, что владельцы домашних животных обязаны: регистрировать собак в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Бурятия, путем проведения процедуры идентификации домашнего животного с помощью регистрационного знака.

Постановлением Правительства Республики Бурятия *** ... утвержден Порядок регистрации домашних животных в <адрес>, согласно которому, регистрация домашних животных осуществляется в целях профилактики особо опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и животных, создания базы данных домашних животных, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам (п. 2).

Согласно п. 3 указанного Постановления определено, что все собаки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, независимо от породы (за исключением служебных собак и собак, владельцами которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также их подведомственные учреждения) по достижении 3-месячного возраста подлежат обязательной регистрации путем проведения процедуры идентификации домашнего животного с помощью выдачи регистрационного знака в виде жетона с нанесенным на него идентификационным номером или электронного носителя информации (микрочипа) (по выбору владельца домашнего животного). При желании владелец может приобрести регистрационный знак самостоятельно и зарегистрировать идентификационный номер в учреждении, осуществляющем регистрацию домашних животных. Владелец домашнего животного, который приобрел незарегистрированную собаку, обязан ее зарегистрировать в течение 30 календарных дней со дня приобретения (п.4 Постановления).

Как следует из материалов дела, *** в 11.00 час. по адресу: <адрес> ФИО1 выявлен факт отсутствия регистрации, принадлежащего ей домашнего животного (собаки) по кличке «Снуппи», беспородной, белого окраса, возраст 3 года. В связи с допущенным нарушением, постановлением административной комиссии <адрес> от *** ... ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Однако, при рассмотрении дела не учтено, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Согласно приведенному выше Порядку, регистрация домашних животных в <адрес> осуществляется в целях профилактики особо опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и животных, создания базы данных домашних животных, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам. Между тем, на территории Бурятии в период совершения ФИО1 административного правонарушения каких-либо опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и животных зафиксировано не было. Сведений о том, что животное было в розыске после регистрации, данных об агрессивном поведении данного домашнего животного по отношению к человеку либо иным животным, в материалы дела не представлено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1, деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от *** ... подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> от *** ... по делу в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 47.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья Н.М. Соловьева

УИД 04RS0...-73