Решение по делу № 2-201/2025 от 12.05.2025

Дело №2-201/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 12.05.2025

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Шумилиной В.А.

с участием прокурора

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Фоминская СОШ» о возложении обязанности осуществить замену системы автоматической пожарной сигнализации в срок до 01.09.2025

установил:

Называевский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Фоминская СОШ» установлено, что согласно технической документации МБОУ «Фоминская СОШ» система автоматической пожарной сигнализации введена в эксплуатацию в 2006 году. При этом по истечении 10-летнего срока эксплуатации замена системы в образовательной организации не произведена. Кроме того, в 2023-2024 испытания на работоспособность системы пожарной сигнализации в соответствии с разделом 7 ФИО2 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» не проводились.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Фоминская СОШ» внесено представление, однако в настоящий момент действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты. На основании изложенного, просил возложить на МБОУ «Фоминская СОШ» обязанность осуществить замену системы автоматической пожарной сигнализации до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - МБОУ «Фоминская СОШ» надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию Называевского муниципального района <адрес> в судебном заседании отсутствовал, направил отзыв, в котором указал, что для расчета затрат проводилась работа с обществом с ограниченной ответственностью «Плазма-плюс» по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации. Согласно расчетам МБОУ «Фоминская СОШ» - стоимость оборудования, материалов и работ составляет 1600000 руб., разработка ПСД 100000 руб. Планами финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций Называевского муниципального района на 2025 год расходы на замену системы автоматической пожарной сигнализации не предусмотрены (статья расходов 225 содержание имущества). Дополнительного финансирования в 2025 году не предвидится. Копии планов финансово-хозяйственной деятельности прилагаются.

Выслушав показания прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны. Подпунктом "а" п. 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия оснащения объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации. В соответствии со ст. 37, ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделении пожарной охраны с использованием системы подачи извещений о пожаре.

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

В соответствии с Руководством по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами 4 и 5 п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях соблюдения обязательных требований, установленных абзацем 4 п. 54 Правил контролируемое лицо руководствуется информацией, содержащейся в документации изготовителя (поставщика) средств пожарной безопасности.

В случае достижения указанного в технической документации предельного срока службы средств пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация таких средств обеспечивается контролируемым лицом после проведения испытаний соответствующих СПЗ на предмет их работоспособности по методам, содержащимся в национальных стандартах Российской Федерации, указанных в п. 10-14 Руководства. Испытания проводятся ежегодно со дня наступления указанного срока службы средств пожарной безопасности до их замены.

Согласно ст. 4, 6, 83, 84 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФИО2 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» срок эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 10 лет.

Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации проводятся в соответствии с разделом 7 ФИО2 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Решение о дальнейшей их эксплуатации сверх срока службы принимается контролируемым лицом по результатам указанных испытаний.

В судебном заседании установлено, что согласно технической документации МБОУ «Фоминская СОШ» система автоматической пожарной сигнализации введена в эксплуатацию в 2006 году. При этом по истечении 10-летнего срока эксплуатации замена системы в образовательной организации не произведена. Кроме того, в 2023-2024 испытания на работоспособность системы пожарной сигнализации в соответствии с разделом 7 ФИО2 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» не проводились.

Также судом установлено, что замена системы пожарной сигнализации с истекшим сроком эксплуатации в образовательном учреждении не выполнена, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований.

Планами финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций Называевского муниципального района на 2025 год расходы на замену системы автоматической пожарной сигнализации не предусмотрены (статья расходов 225 содержание имущества). Дополнительного финансирования в 2025 году не предвидится.

При указанных обстоятельствах исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным срок, указанный в иске, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: в частности для физических лиц - 3000 рублей. С учетом того, что иск направлен также и в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Фоминская СОШ» осуществить замену системы автоматической пожарной сигнализации до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МБОУ «Фоминская СОШ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 (трех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2025 на 5 стр.

Судья В.А. Шумилина

<данные изъяты>