Дело №

24RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 сентября 2022 года

Железнодорожный районный суд в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования о признании незаконным отказа во включении его в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты подтверждается свидетельством о смерти матери ФИО2, решением исполнительного комитета Рассветовского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Рассветовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ. У истца отсутствует и отсутствовало ранее на праве собственности жилое помещение, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является и не являлся. ФИО1 обращался в Министерство образования с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования отказало ФИО1 во включении в соответствующий Список ввиду достижения возраста 23 лет.

Истец просит суд признать незаконным отказ Министерства образования № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность включить его в список лиц для предоставления жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда на территории .

Истец в судебном заседании иск поддержал, выразил несогласие с возражениями ответчика о том, что порядок реализации жилищного права носит заявительный характер.

На вопросы суда ФИО1 пояснил, что жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, проживает в съемном жилье. С 18 до 23 лет никуда не обращался за предоставлением жилого помещения и постановкой на соответствующий учет. В части семейных правоотношений с отцом пояснил, что его отец родительских прав в отношении него не лишался, но его воспитанием не занимался, жил с другой семьей, а на содержание ФИО1 выплачивал алименты по исполнительному листу. На вопросы о причинах, по которым истец не был поставлен на соответствующий учет до 23 лет, истец пояснил, что не знал о наличии такого права, кроме того, он не проживал по адресу регистрации. Фактически проживал в , где учился с 1999 по 2003 годы, а зарегистрирован был в Бирилюссах, и редко туда ездил, чтобы подать там соответствующее заявление.

Ответчик Министерство образования Красноярского в судебное заседание представителей не направил, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен путем вручения судебной повестки под расписку уполномоченному представителю.

До судебного заседания почтовой связью в суд поступили письменные возражения и дополнения к возражениям представителя ответчика ФИО3, в которых указано, что для реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и лица из их числа должны встать на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. Впервые ФИО1 обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении в список ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 39 лет. ДД.ММ.ГГГГ Министерство приняло решение отказать во включении в список в связи с нарушением установленного порядка включения в список. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших ФИО1 или его законным представителям обратиться в компетентные органы по вопросу постановки на учет в период с 18 до 23 лет не представлено. Кроме того, в постановлении Рассветовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что отец ФИО1 выплачивал алименты на содержание ребенка. Документы о лишении родительских прав истцом не представлены. Таким образом, у истца на момент назначения ему опекуна был законный представитель (отец), не лишенный родительских прав.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация , Министерство строительства не направили своих представителей в судебное заседание, о рассмотрении дела уведомлены путем вручения извещения почтовой связью. До судебного заседания от главы администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения стороны истца гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Заслушав доводы истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На момент наступления совершеннолетия истца (ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от формсобственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2 статьи 33).

Положениями статей 28-32 Жилищного кодекса РСФСР предусматривался порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Соответствующими нормами предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов; предусматривались критерии и основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, также были предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривалось, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в первоначальной редакции, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ) дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в первоначальной редакции) было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы врядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 9 вышеприведенной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации (защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей) предусматривается, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В соответствии с п.п. 1-5 ст. от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Названное постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определяя порядок формирования Списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не изменяет установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ основания предоставления жилых помещений.

Разъяснения о применении названного постановления № даны в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ. В частности, Президиумом Верховного Суда РФ разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

В частности, если граждан не имел возможности самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия до восстановления своей дееспособности, с учетом стойких нарушений в психофизическом развитии и характера заболевания, невозможностью самостоятельной адаптации, это возможно признать уважительной причиной пропуска срока обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, а также с учетом приведенных законоположений о сохранении жилищных прав, приобретенных в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения истец должен доказать постановку на соответствующий учет в порядке, действовавшем в соответствующий период времени, а для удовлетворения иска о включении впервые в список лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истец должен доказать соответствие критериям, установленным действующим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет, а также соблюдение со своей стороны предусмотренной законом процедуры постановки на учет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО2 (л.д. 12).

Мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Рассветовского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО5 опекуном над ФИО1 назначена ФИО5 В качестве основания учреждения опеки указано, что мать ребенка умерла в № отец на день смерти матери ребенка совместно с семьей не проживал, он имеет другую семью, А. проживал с матерью и бабушкой, отношения с семьей и сыном отец не поддерживал.

Постановлением Рассветовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над ФИО1 назначена ФИО6 В постановлении указано, что мать ребенка умерла в 1990 году, после смерти воспитывался у бабушки ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ребенка проживает в , совершенно никакого участия в воспитании сына не принимает, с матерью ребенка разошлись до ее смерти, проживал с бабушкой, отец не навещал ребенка, его единственная помощь – выплата алиментов по исполнительному листу.

На судебный запрос администрацией дан ДД.ММ.ГГГГ ответ о том, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, документы на ФИО1 направлялись ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования красноярского края для постановки в краевой список по вопросам предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 дана справка о том, что он на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не состоял и не состоит. С заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию ФИО1 не обращался (л.д.65).

Сведениями Управления Росреестра по подтверждается отсутствие у истца зарегистрированных прав на жилые помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справкой Ачинского отделения АО «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» подтверждается также, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ права на недвижимое имущество за ФИО1 также не были зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство образования с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет. Заявление принято администрацией .

Приложением к указанному заявлению являлись копия свидетельства о рождении, копия паспорта, свидетельства с номером СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации с сопроводительным письмом направлено в Министерство образования Красноярского заявление ФИО1 с приложениями.

Ответчиком суду представлены материалы по рассмотрению заявления ФИО1

Согласно справке о составе семьи и выписке из ФЛС, выданным администрацией Рассветовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: . Кроме него по указанному адресу зарегистрированы ФИО7, (с ДД.ММ.ГГГГ, племянник), ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ, дядя), ФИО6 ( с ДД.ММ.ГГГГ, тетя).

ФИО2 при жизни была зарегистрирована по адресу: , что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги по адресу: были зарегистрированы ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ввиду смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Рассветовского сельсовета следует, что договоры социального найма жилого помещения с ФИО1, ФИО2, ФИО4 не заключались.

Согласно справке администрации Рассветовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: реестре муниципальной собственности администрации , не числится. В ЕГРН права на данную квартиру также не зарегистрированы, что следует из уведомления Управления Росреестра по .

В ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения за ФИО2, ФИО1, ФИО4, а также сведения о правах на жилые помещения по адресам: , что подтверждается справками Ачинского отделения АО «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости –федеральное бюро технической инвентаризации».

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) права на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: зарегистрирована на праве собственности за Коньковой Л.А; собственниками жилого помещения по адресу: являются ФИО6, ФИО8; жилое помещение по адресу: принадлежит ФИО12, ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО11

Согласно выписке из приказа Министерства образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам рассмотрения его заявления отказано во включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, со ссылкой на то, что нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В адрес ФИО1 Министерством образования направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором заявителю сообщено об отказе во включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, со ссылками на п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и п. 5 ст. №. В ответе указано, что доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению заявителя в компетентные органы по вопросу постановки на учет в период с 18 до 23 лет учетное дело не содержит.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1, в отношении которого на дату принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ была учреждена опека, мать которого на тот момент умерла, а отец уклонялся от воспитания ребенка (что отражено в обоих постановлениях о назначении опекуна), относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся под опекой. Поскольку ФИО1 в соответствующий период времени не являлся собственником жилых помещений или нанимателем (членом семьи нанимателя) по договору социального найма, в силу приведенных норм он вправе был претендовать на включение в соответствующий список до достижения им 23 лет.

Вместе с тем, доказательства по делу подтверждают, и истец это не оспаривал, что истец свое право до достижения 23-летнего возраста в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не реализовал. Истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением по вопросу обеспечения жилым помещением до достижения 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления не обращался.

Также ФИО1 в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не был включен; в отношении истца с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей его опекуны не обращались.

Истец не доказал, что с ДД.ММ.ГГГГ (на момент достижения истцом совершеннолетия уже действовала норма Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ о распространении дополнительных гарантий на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет) и до ДД.ММ.ГГГГ он принимал какие-либо меры для постановки на учет для целей предоставления жилых помещений, а равно не доказал, что имелись какие-либо объективные препятствия или иные уважительные причины, которые бы препятствовали ему его право реализовать.

Стороной истца не доказаны обстоятельства, в силу которых ФИО1, достигнув совершеннолетия, в порядке, предусмотренном статьей 37 Жилищного кодекса РСФСР (а с ДД.ММ.ГГГГ – в порядке ст. 52 ЖК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имел возможности до 23 лет самостоятельно осуществлять свои права в органах местного самоуправления путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истцом не указаны и не подтверждены доказательствами уважительные причины (в том числе причины, связанные с личностью истца: состояние здоровья, недееспособность, а также внешние причины объективного характера), по которым до 39-летнего возраста ФИО1 не обращался в уполномоченные органы для реализации своих прав, осуществление которых предусмотрено законом до определенного возраста (23 лет).

По смыслу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан носит заявительный характер, однако в установленным законом срок истец с соответствующим заявлением не обратился, доказательства наличия уважительных причин, препятствующих подаче данного заявления не приведено, в связи с чем, в настоящее время отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления ФИО1 жилого помещения. С момента достижения ФИО1 23-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) его право на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот было погашено.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для возложения на Министерство образования требуемой истцом обязанности и для признания незаконным решения об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (№) к Министерству образования №) о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд .

Судья В.А. Каплеев

Решение изготовлено в полном

объеме ДД.ММ.ГГГГ