Решение по делу № 2-149/2023 от 13.01.2023 - об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, заинтересованные лица Отдел МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по РО.

УИД 61RS0010-01-2022-003153-30 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 149/2023 по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, заинтересованные лица Отдел МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по РО.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, указав в обоснование, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Ворошиловграде (ныне Луганск) УССР.

Его родители проживали в <адрес> в станице М. в <адрес>. В период беременности его мать наблюдалась в М. участковой больнице. Так как беременность матери протекала с осложнениями, то ее направляли либо в областную больницу <адрес>, либо в <адрес> УССР. Поскольку расстояние до областной больницы в <адрес> было более дальним, чем до больницы в <адрес> УССР, то ее увезли в последнюю. После ее выписки из больницы, она вернулась в <адрес>, где они с ее отцом постоянно жили и где его мать живет и по сей день.

В 14 лет ему не удалось получить паспорт гражданина РФ, так как обращаясь в паспортный стол, ему устно отказывали в его получении.

В 2021 году он обратился в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> с заявлением об определении у него наличия гражданства РФ, однако получил отказ, так как не подтвержден факт его постоянного проживания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ год и на указанную дату.

В станице М. <адрес> он проживал с рождения и до 2015 года.

С ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ он наблюдался в М. участковой больнице в <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а так же медицинской амбулаторной картой.

Затем он обучался в МБОЦ СОШ М. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные документы подтверждают, что я с рождения постоянно проживал с родителями в станице М. <адрес>, где и учился. С 2015 года и по настоящее время он проживает в <адрес>.

Установление факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации ему необходимо для получения гражданства РФ.

Просит суд установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и на указанную дату.

Заявитель и его представитель, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просили их удовлетворить.

Представители Отдела МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заявителя, его представителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Ворошиловграде (ныне Луганск) УССР, что подтверждается свидетельством о рождении.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением ФИО1 указал, что с рождения и до 2015 года он проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>, наблюдался в М. участковой больнице в <адрес>, обучался в МБОЦ СОШ М. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал на территории Российской Федерации, что дает ему право получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт проживания.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. (ст. 265 ГПК РФ)

В данном случае от установления факта постоянного проживания заявителя на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зависит получение им в установленном законом порядке гражданства РФ.

Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации были закреплены в ст. 12 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", действовавшем до 01.07.2002 года.

Согласно ст. 12 Закона от 28 ноября 1991 г. гражданство Российской Федерации приобреталось: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. сменил Закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", введенный в действие с 1 июля 2002 г.

Согласно ст. 5 Закона от 31 мая 2002 г. гражданами Российской Федерации объявлялись: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе по рождению.

Гражданство детей определялось по гражданству родителей в соответствии со ст.ст. 14-17. 25 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Паспорт гражданина СССР обоих родителей со штампом прописки на территории России на 06.02.1992 года является основанием для приобретения гражданства Российской Федерации их ребенка в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в соответствии с пунктом 9 Перечня оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации (Приложение 1 к Инструкции о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 05,05.1993 № 210).

Таким образом, для определения наличия гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. как несовершеннолетнему ребенку на юридически значимую дату ДД.ММ.ГГГГ. и применения к ней нормы части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», необходимо исследовать факт постоянного проживания его родителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

Заключением по материалу проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденным начальником ГУ МВД России по РО ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, Украина, до настоящего времени не имеет документа, удостоверяющего личность и подтверждающего у него гражданства Российской Федерации.

Со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в МБОУ М. СОШ, что подтверждается справкой об обучении МБОУ М. СОШ <адрес>.

Отец ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Украина, является гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС А. <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом А.М. сельского поселения <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на воинском учете ВУС М. с-с <адрес>, что подтверждается военным билетом серии НУ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>. (сведения о снятии ФИО3 с воинского учета в вышеназванном документе отсутствуют).

Мать ФИО1 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, является гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке», решение ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> (код подразделения №) ФИО4 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно ответу А.М. сельского поселения <адрес> заявитель ФИО1 и его мать- ФИО4 на территории М. сельского поселения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы не были.

Согласно ответу МБУЗ «<адрес> больница <адрес>» ФИО1 за медицинской помощью в МБУЗ ЦРБ <адрес> не обращался, на медицинском учете не состоит.

В результате проверки по имеющимся учетам МВД России ФИО1 оформившим выход из гражданства Российской Федерации не значится.

Сведения о принадлежности ФИО1 к гражданству иного государства и наличии действительного документа, подтверждающего право проживания в иностранном государстве, в учетах УВМ ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют.

Ответчиком в материалы дела предоставлен ответ главного врача МБУЗ ЦРБ <адрес> ФИО5, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за медицинской помощью в МБУЗ ЦРБ <адрес> не обращался, на медицинском учете в ЦРБ не состоит.

Судом изучена представленная истцом в материалы дела медицинская книжка на имя ФИО1 однако, суд не может учесть данную медицинскую книжку в качестве безусловного доказательства нахождения истца на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из записи заключительных диагнозов, отраженных в указанной медицинской книжке, истец болел ОРВИ в январе 1991 года, затем в октябре 1991 года, а впоследствии только ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, плановый осмотр, согласно данным медицинской книжки, состоялся ДД.ММ.ГГГГ, а следующий только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объективных данных обращения за оказанием медицинской помощи в юридически значимый период медицинская книжка не содержит.

Доводы о том, что он наблюдался в МБУЗ ЦРБ <адрес> с рождения, что свидетельствует о проживании в ст. М., суд полагает не состоятельными, поскольку с учетом близкого расположения ст. М. от <адрес>, имелась возможность обращаться в больницу <адрес>, проживая при этом в Луганске.

В соответствии с положениями ст. 14-15 Закона РСФСР от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве РСФСР" ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РСФСР, является гражданином РСФСР независимо от места рождения.

Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином РСФСР независимо от места рождения.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РСФСР, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РСФСР, если он родился на территории РСФСР либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что отец являлся гражданином РФ, мать, вплоть до 2019 года, являлась гражданкой Украины, место рождения истца также на Украине, а также принимая во внимание, что каких-либо допустимых доказательств объективно подтверждающих факт нахождения истца на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявителем не предоставлено, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 не могут быть приняты судом во внимание в отсутствие каких-либо письменных документов.

Кроме того, следует учесть, что свидетели, подтверждая факт постоянного проживания родителей истца на территории М. сельского поселения <адрес> в юридически значимый период, не отрицали, что мать истца постоянно выезжала в <адрес>, ввиду его близкого расположения к месту жительства истца.

Суд относится критически к справке ФИО8 сельского поселения, согласно которой по данным похозяйственного учета А.М. сельского поселения <адрес> РО на период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по 2015 год ФИО1 проживал по адресу: РО <адрес> вместе со своими родителями, поскольку как следует из копии похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ родители, а также сам истец действительно значились членами хозяйства по адресу <адрес>.

Вместе с тем, в данной похозяйственной книге имеется отметка о выбытии родителей истца в другое хозяйство, однако даты выбытия похозяйственная книга не содержит.

При этом обращает внимание тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год, отметки о подтверждении проживания этих членов хозяйства не содержится.

Более того, в справке ФИО8 сельского поселения, не указаны документы, на основании которых Главой А. дан ответ о проживании истца в указанной станице вплоть до 2015 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.