Решение по делу № 2-863/2025 от 07.08.2025 - об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности.

Дело № 2-863/2025

УИД 22RS0015-01-2025-000280-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.

при секретаре Дьячковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, Администрации г. Новоалтайска Алтайского края об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, с учетом уточнений, об изъятии путем выкупа принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 280 194 руб.; возложении обязанности на администрацию г. Новоалтайска выплатить выкупную стоимость (возмещение) за жилое помещение по адресу: АДРЕС прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: АДРЕС; после выплаты возмещения в полном объеме; признании права собственности муниципального образования городской округ-город Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение по адресу: АДРЕС после выплаты возмещения ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Дом построен в 1950 году. Решением Администрации г. Новоалтайска Алтайского края № 2516, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Специализированной организацией, проводившей обследование, ООО «АлтайСтроЭксперт», вынесено заключение № 679-17ТЗ от 14.12.2017 о признании дома аварийным, дальнейшее использование: снос. До настоящего времени в адрес истца постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома администрацией города не направлено. Мер по переселению истца и выкупу принадлежащего жилого помещения в указанном доме Комитетом ЖКГХЭТС Администрацией г. Новоалтайска не принято. До настоящего времени мер по расселению жителей указанного дома, в том числе истца, органами местного самоуправления г. Новоалтайска не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью. Выкупная цена жилого помещения с учетом вспомогательных помещений, которые могут использоваться для обслуживания комнат и квартир в многоквартирном жилом доме, а также убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляют 2 280 194 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска – ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований

Представитель ответчика комитета администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната, общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 22 АД 339743 от 01.12.2014.

ООО «АлтайСтройЭксперт» от 20.11.2017 дано техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома по АДРЕС в г. Новоалтайске, согласно выводам которого существующее техническое состояние жилого дома характеризуется исчерпанием несущей способности и эксплуатационной пригодности, при котором возможно внезапное разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 14-6/12 от 14.12.2017, общая характеристика технического состояния жилого многоквартирного дома по адресу: АДРЕС оценивается как ветхое. Существующее техническое состояние жилого дома характеризуется исчерпыванием несущей способности и эксплуатационной пригодности, при котором возможно внезапное разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования, что представляет угрозу жизни и здоровью людей. Производство капитального ремонта нецелесообразно, жилой дом подлежит сносу.

Постановлением администрации г. Новоалтайска Алтайского края № 2516 от 19.12.2017 многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, на основании заключения межведомственной комиссии № 14-6/12 от 14.12.2017 признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до 01.07.2018, срок сноса дома до 01.10.2018. Собственникам направлены требования о принятии мер к отселению из помещений многоквартирного дома и его сносе.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведено.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у сособственников не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

Ответчиками не оспаривается факт нахождения дома в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья граждан.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно ч. 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Действовавшая до 01.04.2015 редакция ч. 6, 7 ст. 32 Кодекса предусматривала вместо возмещения за жилое помещение понятие выкупной цены, которая формировалась также.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с которым доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.

С целью определения рыночной стоимости комнаты, принадлежащей истцу, назначена комплексная строительно-техническая и оценочная экспертиза в ООО «Агентство оценки».

По заключению № 563/04.25 от 21.04.2025 объект исследования представляет собой: многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС; жилое помещение НОМЕР, общей площадью 15 кв.м, расположенное на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: АДРЕС (с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, включая долю в праве общей собственности на земельный участок); размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и убытки, причиненные собственнику помещений его изъятием.

На дату исследования физический износ оцениваемого многоквартирного жилого дома составляет 75%.

Согласно заключению, рыночная стоимость комнаты НОМЕР, расположенной по адресу: гАДРЕС общей площадью 15 кв. м., с учетом аварийности дома, составляет:

1) 1 175 165 руб., из которых 515 559 рублей - рыночная стоимость жилого помещения-квартиры по адресу АДРЕС в г. Новоалтайске, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учетом рыночной стоимости доли собственников жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве общей собственности на земельный участок, аварийности дома на дату экспертного исследования, а именно 187 408 рублей (стоимость жилого помещения НОМЕР, с учетом аварийности дома, площадью 15 кв.м. (по правоустанавливающим документам), 73 714 рубля (доля в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, приходящейся на жилое помещение НОМЕР общей площадью 15 кв.м, с учетом аварийности дома); 254 437 рублей (доля в земельном участке, приходящаяся на жилое помещение НОМЕР, общей площадью 15 кв.м.); 1 179 606 руб. - размер денежной компенсации за непроизведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истца – жилое помещение НОМЕР расположенное в АДРЕС, площадью 15 кв.м; 80 000 руб.- средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом переезда, оформления права собственности на другое помещение;

2) 2 280 194 руб., из которых 668 852 рублей - рыночная стоимость жилого помещения-комнаты по адресу АДРЕС в АДРЕС, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учетом рыночной стоимости доли собственников жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве общей собственности на земельный участок, аварийности дома на дату экспертного исследования, а именно 315 422 рублей (стоимость жилого помещения, с учетом аварийности дома, площадью 19,46 кв.м (при расчетной площади комнаты с учетом доли в вспомогательных помещений, которые могут использоваться для обслуживания более одной комнаты, если в самом помещении их нет), 23 341 рубля (доля в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, приходящейся на жилое помещение НОМЕР, общей площадью 19,46 кв.м, при расчетной площади комнаты с учетом доли в вспомогательных помещений, которые могут использоваться для обслуживания более одной комнаты, если в самом помещении их нет, с учетом аварийности дома); 330 089 рублей (доля в земельном участке, приходящаяся на квартиру № НОМЕР, общей площадью 19,46 кв.м. при расчетной площади комнаты с учетом доли в вспомогательных помещений, которые могут использоваться для обслуживания более одной комнаты, если в самом помещении их нет); 1 530 342 руб. - размер денежной компенсации за непроизведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истца – жилое помещение НОМЕР, расположенную в АДРЕС, площадью 19,46 кв.м; 81 000 руб.- средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом переезда, оформления права собственности на другое помещение.

Представитель ответчиков в судебном заседании признал, что проживание в спорном доме составляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В силу положений ч. 5 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как следует из материалов дела, истцам на праве собственности принадлежит вышеуказанное жилое помещение, общей площадью 15 кв. м.

Согласно техническому паспорту дома по состоянию на 29.01.2004 общая полезная площадь дома 855,9 кв.м, в том числе жилой площади 644,2 кв.м.

Помещение, принадлежащее истцу, состоит из комнаты, общей площадью 15 кв.м, является самостоятельным объектом гражданского оборота, относится к недвижимым вещам, право собственности на которые и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

То обстоятельство, что в помещении отсутствует кухня, санузел, душевая и пр. не может служить основанием для увеличения площади изымаемого помещения за счет доли в площадях коридоров, санузлов, душевых и иных помещений дома, находящихся в пользовании более одной квартиры, так как указанные помещения относятся к общему имуществу многоквартирного дома и учтены экспертом в составе общего имущества при расчете компенсации за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо сомнения в правильности или обоснованности представленного в материалы дела заключения у суда отсутствуют. Оснований не доверять данному исследованию у суда не имеется, в связи с чем их результаты принимаются судом за основу.

Доказательств наличия у истца иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиками в судебное заседание не представлено.

Поскольку жилой дом по АДРЕС в АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем создаёт опасность для жизни и здоровья, ответчиком меры к переселению нанимателей жилых помещений не приняты, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных требований о возложении на администрацию г. Новоалтайска обязанности предоставить жилое помещение истцам взамен аварийного.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, само по себе установление срока переселения аварийного дома не может ограничивать право нанимателей на предоставление иного помещения взамен аварийного, принимая во внимание наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью.

Кроме того, суд учитывает, что спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу с отселением проживающих в нем граждан до 01.07.2018.

В настоящее время сроки, установленные органом местного самоуправления для переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, истекли.

Мер по переселению истца ответчик не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставил.

Из материалов дела следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: АДРЕС. Возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у нее отсутствует.

Согласно Уставу городского округа город Новоалтайск Алтайского края администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, с учётом фактических обстоятельств дела, с учетом аварийного состояния многоквартирного дома, опасного для жизни и здоровья проживающего в нем истца, процедуры обеспечения муниципалитетом, устанавливает двухмесячный срок для исполнения решения суда в отношении предоставления жилого помещения со дня вступления решения в законную силу.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: АДРЕС.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: АДРЕС в сумме 1 775 165 руб.

Обязать администрацию г.Новоалтайска в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО1 возмещение в размере 1 775 165 руб. за жилое помещение по адресу: АДРЕС.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: АДРЕС с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ г.Новоалтайск на жилое помещение по адресу: АДРЕС с момента выплаты ФИО1 возмещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2025 года.