Дело № 5-39/2025

УИД 03RS0063-01-2025-000862-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 апреля 2025 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Рябухиной А.Б.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

7 марта 2025 г. судебным приставом — исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 07.03.2025 в 10:00 час. в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 07.03.2025, должником не перенесен сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и № своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрено ч. 2.1 ст. 17.15 «Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа» Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом ему административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ не признал.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 на судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, суд считает вину ФИО2, в совершении административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. исковые требования ФИО4 к ФИО2 об обязании прекратить нарушения прав собственника, обязании перенести баню и строительные материалы, взыскании судебных расходов удовлетворены. Обязали ФИО2 прекратить нарушение права ФИО4, как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, и перенести сруб деревянной бани на расстояние 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее 1 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>.

Взыскано с ФИО2 в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 48 451,20 рублей, расходы по оплате госпошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 10 000 рублей.

В требованиях ФИО4 к ФИО2 о взыскании расходов по оплате услуг кадастрового инженера отказано.

Установлено, что на основании исполнительного листа серии № от 30.11.2018, выданного Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан об обязании ФИО2 прекратить нарушение права ФИО4, как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и № возбуждено исполнительное производство 44070/19/02025-ИП.

В ходе совершения исполнительных действии должнику ФИО2 почтовой корреспонденцией направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № № от 03.06.2019, также он под личную подпись ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производствам №.

Судебным приставом - исполнителем выставлено требование от 07.11.2019, 17.12.2019, 31.07.2020, 15.03.2021, 16.07.2021, 23.08.2021, 19.10.2021, 27.01.2022, 12.05.2022, 06.12.2022, 11.04.2023, 18.09.2023, 03.05.2024, 02.12.2024, 30.01.2025 об обязании ФИО2 прекратить нарушение права ФИО4, как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №, вручено лично ФИО2.

В связи с неисполнением должником требовании, содержащийся в исполнительном документе, и на основании ч.1 ст.105 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» 07.11.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000,00 руб. (ч. ст.112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вручено лично ФИО2 который в последствии не был обжалован в Туймазинском межрайонном суде и оплачен 24.01.2020.

Судебным приставом - исполнителем 06.10.2023 составлен протокол по ст. 17.15. ч. 2 КоАП РФ согласно которому, должником не исполнено содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

Постановлением начальника ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО5 от 20.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

Ведущим судебным приставом - исполнителем повторно выставлено требование от 30.01.2025 об обязании ФИО2 прекратить нарушение права ФИО4, как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и № с установлением нового срока исполнения, а именно до 06.03.2025г. до 15ч. 00 мин. Направлено посредством ЕПГУ (Исходящий номер № от 30.01.2025) и прочитано должником 24.02.2025 (исходящий номер №).

Ведущим судебным приставом - исполнителем выставлено требование от 30.01.2025 о явке для составления протокола по ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ. Направлено посредством ЕПГУ (Исходящий номер № от 30.01.2025) и прочитано должником 24.02.2025 (исходящий номер №).

В ходе совершения исполнительных действии 07.03.2025 в 10:00 час. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, должником не перенесен сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и № своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрено ч. 2.1 ст. 17.15 «Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа» Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 07.03.2025;

- копией исполнительного листа № от 30.11.2018;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № от 03.06.2019;

- требованиями от 07.11.2019, 17.12.2019, 31.07.2020, 15.03.2021, 16.07.2021, 23.08.2021, 19.10.2021, 27.01.2022, 12.05.2022, 06.12.2022, 11.04.2023, 18.09.2023, 03.05.2024, 02.12.2024, 30.01.2025 об обязании ФИО2 прекратить нарушение права ФИО4, как собственника земельного участка, расположенного по адресу <адрес> перенести сруб деревянной бани на расстоянии 3 метра от межевой границы земельных участков № и №, расположенных по <адрес>, а также организовать склад под открытым небом для строительных материалов на расстоянии не менее метра от межевой границы земельных участков № и №;

- требованием от 30.01.2025 об обязании ФИО2 явится в Туймазинский МО УФССП России по РБ для составления протокола по ч. 2,1 чт. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2019;

- актом совершения исполнительских действий от 07.03.2025;

- протоколом об административном правонарушении № от 06.10.2023 по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,

- постановлением № от 20.10.2023 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО2;

- решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 г.;

- апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.02.2019;

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО2 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Материалы дела позволяют судье сделать вывод о том, что ФИО2, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств для применения в отношении ФИО2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не усматривается.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая выявленные нарушения, а именно не выполнение требований неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, считаю необходимым определить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате совершения правонарушения, полагаю возможным снизить ФИО2 размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от17 января 2013 года N 1-П и др.).

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 (сто тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а копии документов, свидетельствующих об уплате штрафа, направлены судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.М. Кабирова