№ 2-2285/2023
64RS0047-01-2023-002110-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Лавровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Джафаровой Гюльтадж Совет кызы об обеспечении доступа в жилое помещение,
установил:
Государственной жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 к об обеспечении доступа в жилое помещение.
Требования истца мотивированы тем, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. №152-П. В адрес Государственной жилищной инспекции области поступило обращение ФИО3 по вопросу законности перепланировки жилого помещения № в <адрес> по <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником данного жилого помещения является ФИО1 к. В процессе рассмотрения обращения, в адрес ФИО1 к направлялись уведомления, в которых ей предлагалось обеспечить инспектору доступ в жилое помещение. Выполнить осмотр помещения не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем были составлены акты. На основании изложенного просила обязать ФИО1 к обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения
Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца и ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).
Согласно положениям ч. 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Аналогичные положения предусмотрены п. 9 Положения о государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. № 152-П, и Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе требовать обеспечения доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования таких помещений в многоквартирном доме, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 к с 12 сентября 2022 года являются собственником жилого помещения: № в многоквартирном доме № по <адрес> (л.д. 20-22).
В связи с обращением ФИО3 по факту незаконности перепланировки жилого помещения принадлежащего ФИО1 к. (л.д. 19), Государственной жилищной инспекцией Саратовской области 14 марта 2023 г. и 17 января 2023 г. приняты решения (л.д. 7, 13) о проведении внепланового инспекционного визита в жилое помещение <адрес>, в многоквартирном доме <адрес> по улице <адрес>
В данных решениях содержалось требование к ФИО1 к. о предоставлении для осмотра жилого помещения 17 апреля 2023 года и 21 февраля 2023 года.
Эти решения направлены ФИО1 к. по адресу регистрации 16 марта 2023 г. (л.д. 10-11) и 19 января 2023 г. (л.д. 16, 17), возвращены отправителю за истечением срока хранения.
21 февраля и 17 апреля 2023 года жилое помещение для осмотра уполномоченному представителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области ответчиком предоставлено не было (л.д. 12, 18).
Таким образом, истец вправе в судебном порядке требовать от ответчика предоставить уполномоченным лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение – <адрес> по ул. <адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения.
Поэтому иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности по предоставлению помещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области (ИНН <***>) к Джафаровой Гюльтадж Совет кызы (<дата> года рождения, паспорт №) об обеспечении доступа в жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Джафарову Гюльтадж Совет кызы (<дата> года рождения, паспорт №) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить уполномоченным лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение – <адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
В окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2023 г.
Судья И.В. Лаврова