Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000429-92
Производство № 2а-379/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2022 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,
при секретаре Смирновой Л.В.,
с участием:
административного истца - помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, которым просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 9909 №, категории «В», «В1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Свои исковые требование административный истец мотивировал тем, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории Ядринского района и состоящими на учете у врача-нарколога, правами на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии 9909 №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» на срок до ДД.ММ.ГГГГ Также было установлено, что ФИО1 с 2015 года находится на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>», т.е. с заболеванием, которое является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управление источником повышенной опасности. Сведений о снятии её с учета в связи со стойкой ремиссией не имеется. Таким образом, по мнению прокурора, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у неё заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Административный истец - помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронов М.В. в ходе судебного заседания, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась и о причинах неявки суд не известила, свои возражения относительно исковых требований административного истца суду не представила.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, поскольку по делам данной категории участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, в своем сообщении начальник МРЭО ГИБДД МВД по ЧР ФИО2 просил дело рассмотреть без их участия.
Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу ст.5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия либо отсутствия у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения. Код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10-F16, F18, F19.
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (МКБ-10) (версия 2.20 от 14.04.2022) коду F10.2 соответствует «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
При этом установленный федеральным законом перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» на основании водительского удостоверения серии 9909 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, представленного врачом-наркологом БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением врача нарколога с 2015 г. с диагнозом: «<данные изъяты>». (л.д. 8)
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-наркологом БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>
Установив указанные выше обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 не опровергнуты доводы административного истца о наличии у него (административного ответчика) противопоказаний к управлению им транспортными средствами, считает, что право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление транспортными средствами, относящихся к источникам повышенной опасности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование и.о. прокурора о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием её здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением, подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии 9909 №, категории «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской АССР (<данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.
Председательствующий: Л.М. Изоркина
Решение13.08.2022