К делу 2-827/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 20 мая 2025 года

Судья Каневского районного суда ФИО1,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каневского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 муниципального образования Каневской район, о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № законодательства о охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период нахождения их в местах массового пребывания людей, противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей в МБДОУ детский сад № отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей. С целью устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детский сад № внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком до настоящего времени не приняты меры к их устранению в полном объеме. Непринятие своевременных мер к оборудованию здания детского сада системой оповещения и управления эвакуации людей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе детей, на безопасное пребывание в образовательном учреждении и создает угрозу причинения им вреда жизни и здоровью в результате возникновения террористического акта или иной чрезвычайной ситуации. Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № муниципального образования <адрес> (№) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей путем установки в здании детского сада системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с п.п. д, п.24 требований утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Старший помощник прокурора Шемякова Н.А., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад №<адрес> Е. представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит иск законным и подлежащим удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу требований ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.6 ст.3 Закона №35-ФЗ, под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения. <адрес> или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу требований п.4 ч.2 ст.5 Закона №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно ч.3.1 ст.5 Закона 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования в антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Пунктом 2 указанных Требований определено, что под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Согласно п.24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей в МБДОУ детский сад № отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

С учетом складывающейся в мире геополитической обстоновкой образовательное учреждение должны активировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, устранить потенциальные предпосылки их формирования.

Непринятие своевременных мер к оборудованию здания детского сада системой оповещения и управления эвакуации людей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе детей, на безопасное пребывание в образовательном учреждении и создает угрозу причинения им вреда жизни и здоровью в результате возникновения террористического акта или иной чрезвычайной ситуации.

Суд находит, что заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании вышеизложенного, суд находит, что следует обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № муниципального образования <адрес> (№) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей путем установки в здании детского сада системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с п.п. д, п.24 требований утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № муниципального образования <адрес>, о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № муниципального образования <адрес> (№) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей путем установки в здании детского сада системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с п.п. д, п.24 требований утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья