РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2023 года пгт Оричи
Оричевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,
при секретаре Александровой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-619/2023 (УИД 43RS0028-01-2023-000761-25) по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ГСК «Югория» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ссылаясь на то, что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства № 25960/20/43019-ИП, возбужденного ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области. В ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания; не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России; не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства).
Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу административного истца, обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2
Представитель административного истца АО «ГСК «Югория» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. 11.09.2020 года в ОСП по Оричевскому району на основании исполнительного листа № ВС 092128738 от 10.08.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Оричевского судебного района о взыскании задолженности в размере 19 708 рублей в пользу административного истца было возбуждено исполнительное производство № 25960/20/43019-ИП. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России а также кредитные организации (банки). Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в ПАО КБ "УБРиР", Кировское отделение N8612 ПАО Сбербанк, ПАО "МТС-Банк", АО "Тинькофф Банк", на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено. Денежные средства с указанных расчетных счетов не поступают в виду их отсутствия на счете. Согласно данным органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) по должнику информация отсутствует. Согласно информации ПФР РФ должник не является получателем пенсии. Согласно информации ЗАО Сервис-Реестр должник не является владельцем ценных бумаг. Согласно информации Росгвардии, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Согласно информации УМВД, должник не находился в местах лишения свободы. Согласно ответа ПФР должник официально не трудоустроен. Согласно ответа ГИБДД транспортных средств за должником не зарегистрировано. Направлено поручение в ОСП по Нововятскому району г. Кирова о проверке факта проживания должника. По адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> ходе неоднократных выходов проверить факт проживания и имущественное положение не удалось, так как дверь никто не открывает, соседи не знают, кто проживает по данному адресу, о чем составлены соответствующие акты от 16.12.2022 года, 01.03.2023 года, 06.03.2023 года, 13.10.2023 года. Таким образом, бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом о причинах неявки не сообщила.
Представители административных ответчиков ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области и ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Как следует из материалов дела, 11.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 25960/20/43019-ИП на основании исполнительного листа ВС № 092128738 от 10.08.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Оричвеского судебного района Кировской области о взыскании с ФИО7 в пользу АО «ГСК «Югория» денежных средств в размере 19 708 рублей.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО7 установлен срок 5 дней с момента получения этого постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов исполнительного производства № 25960/20/43019-ИП следует, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы; кредитные организации с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, имущества, исключительных прав, акций; направлены запросы операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных на имя должника абонентских номеров; запрос в ЗАГС об имеющихся записях актов гражданского состояния (регистрация смерти, брака); направлен запрос в отделения миграционной службы МВД для проверки места регистрации.
В результате совершения исполнительных действий установлено, что должник ФИО7 не имеет в собственности маломерных судов, самоходных машин, на его имя открыты счета в ПА КБ «УБРиР», ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф Банк». Постановлениями от 28.09.2020 года, 25.03.2022 года, от 29.04.2022 года, 16.09.2022 года судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника.
Согласно данным Росреестра по Кировской области должник является собственником земельного участка и здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. 16.05.2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации данных объектов недвижимости.
По информации ГИБДД сведения о зарегистрированных на имя должника транспортных средств отсутствуют.
16.12.2022 года, 01.03.2023 года, 06.03.2023 года и 23.10.2023 года осуществлен выезд по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в результате выездов установлено, что по указанному адресу дверь никто не открыл, оставлены извещения.
06.03.2023 направлено поручение в ОСП по Нововятскому району г.Кирова с целью установления факта проживания должника и наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание., а по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно акта от 09.03.2023 года по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО7 не зарегистрирован и не проживает.
Согласно информации представленной из органов ЗАГС сведения о регистрации брака, смерти ответчика отсутствуют.
На момент подачи административного иска и на момент рассмотрения дела в суде исполнительное производство в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя АО «ГСК «Югория» не окончено.
На основании изложенного, суд приходит к следующему.
Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений.
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного закона).
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень перечисленных в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий не является исчерпывающим.
Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения указаны в ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, к ним, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, необходимо принять для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно представленных материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, иного имущества, зарегистрированного у должника, на которое может быть обращено взыскание не установлено, информация о месте работы отсутствует, имеются акты выезда по месту жительства должника
Разрешая заявленные АО «ГСК «Югория» требования, оценив объем принятых судебным приставом-исполнителем мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку отсутствие результатов при принятии необходимых мер по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов.
Учитывая изложенное, суд находит установленным, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и предприняты требуемые меры принудительного исполнения, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.
Исполнительное производство в пользу административного истца не окончено, возможность взыскания долга не утрачена, права взыскателя не нарушены.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ФИО2, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия и устранении допущенных нарушений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Оричевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года.
Судья В.Л.Васенина