2-1897/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Ола 25 сентября 2025 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,
при секретаре Дорджиевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений,
установил :
Истец обратился в суд с настоящим иском к МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (далее по тексту – ОЭТС, предприятие), указав в его обоснование, что работал у ответчика с 14 апреля 2009 года по 18 февраля 2014 года и с 7 ноября 2014 года по 31 августа 2021 года, в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной посёлка Ола. Полагая наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился с соответствующим заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области (далее по тексту – ОСФР), однако решением от 24 июня 2025 года в установлении страховой пенсии по старости досрочно пенсионный орган отказал со ссылкой на то, что стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2) у истца отсутствует. При этом период работы у ответчика в подсчет специального стажа не включён. 10 июля 2025 года истец обратился к работодателю с заявлением о передаче сведений в ОСФР о его работе в тяжёлых условиях труда, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за период с 1 января 2013 года по дату увольнения, но ответчик от 12 августа 2025 года отказал ему в этом. Считая данный отказ необоснованным, истец просит суд обязать ответчика начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений, причитающихся ФИО1 в соответствии с положениями ст. 428 НК РФ, начиная с 1 января 2013 года и по 31 августа 2021 года.
Определением от 10 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОСФР, в качестве государственного органа для дачи заключения по делу – Государственная инспекция труда в Магаданской области (далее по тексту – ГИТ).
Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представители ответчика, ОСФР, а также ГИТ, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об уважительных причинах неявки не сообщили, мотивированных и обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Государственная инспекция труда в Магаданской области представила заключение, в котором, ссылаясь на положения п. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 10 июля 2007 года, а также вступившее в законную силу решение Ольского районного суда Магаданской области по делу № 2-417/2021, указывает, что ОЭТС проведена аттестация рабочего места по условиям труда № 2 машиниста топливоподачи (позиция 2140000а-14261 в соответствии со Списком № 2) общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.3, установлено право на досрочное назначение пенсии. Уплата страховых взносов в ОСФР в пользу граждан, работающих по т рудовому договору, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование законом возложена на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Судом в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Так, в силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3 названной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В целях реализации указанных положений закона постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно пп.«б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда в период с 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 2).
В раздел ХIII Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» включены работы на должностях машиниста топливоподачи (код 2140000а-14261).
В силу ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2017 года) периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в названных пунктах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом первоначальная редакция названной ч. 6 ст. 30 Закона № 400ФЗ предусматривала начисление и уплату страхователем страховых взносов по тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон № 212-ФЗ).
В свою очередь, начиная с 1 января 2013 года, на работодателей возложена обязанность по начислению и уплате дополнительных тарифов страховых взносов, предусмотренных ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, в отношении выплат, производимых работникам, занятым на видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а с 1 января 2015 года – в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
С указанной даты Закон № 212-ФЗ утратил силу, а вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 НК РФ, которая, как и ранее действующий Закон № 212-ФЗ, возлагает на работодателей обязанность по уплате дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с выплат и иных вознаграждении физическим лицам, в отношении выплат в пользу лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Из приведённых положений закона следует, что необходимым условием для реализации гражданином права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате дополнительных тарифов страховых взносов в соответствии со ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, а с 1 января 2017 года – в соответствии со ст. 428 НК РФ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ОЭТС создано 15 июня 2009 года в целях выработки и предоставления гражданам и юридическим лицам посёлка Ола тепловой энергии, электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, пара. Основным видом деятельности ОЭТС является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Из представленных материалов следует, и не оспаривалось ответчиком ФИО1 являлся работником ОЭТС, при этом с 14 апреля 2009 года до 18 февраля 2014 года и с 07 ноября 2014 года по 31 августа 2021 года истец работал в должности машиниста топливоподачи 3-го разряда котельной посёлка Ола, работающей на твёрдом топливе (угле); с 01 сентября 2021 года переведен на должность транспортёрщика 3 разряда котельной п. Ола, 18 сентября 2023 года трудовой договор прекращен по инициативе работника.
По результатам рассмотрения заявления истца от 16 мая 2025 года № 8375/25 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ОСФР 24 июня 2025 года принято решение № 250000006419/8375/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, с указанием, в числе прочего, причины отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2).
8 июля 2025 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о принятии мер по передаче сведений в ОСФР о работе во вредных условиях труда по должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной, работающей на твердом топливе, до 18 сентября 2023 года, а также о начислении и уплате взносов в соответствии с положениями ст. 428 НК РФ с 1 января 2013 года до момента увольнения.
В свою очередь, из письма ОЭТС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОЭТС, в состав которого входят коммунальные котельные, предназначенные только для производства горячей воды и подачи её на коммунальные нужды (отопление жилых, общественных и непроизводственных зданий и сооружений), не вырабатывающие электрическую (тепловую) энергию для производственных нужд не относятся к числу организаций по производству энергии, и не могут рассматриваться в качестве паросилового хозяйства. Соответственно работникам таких организаций, обеспечивающих только производство и передачу тепла потребителям оснований для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № не имеется.
Между тем, абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года, согласно п. 7 ст. 7 которого при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с учётом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте с 1 января 2014 года применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» результаты проведённой до 2014 года аттестации рабочих мест, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации признаны вредными и (или) опасными.
Как установлено судом и следует материалов гражданских дел №№ 2471,2021, 22552/2022, В 2007, 2012 и 2018 годах в ОЭТС проведены аттестации рабочих мест по условиям труда машиниста топливоподачи. Оценка условий труда на данной должности по степени вредности и опасности в 2007 году соответствовала классу 3.3 (вредные 3 степени), в 2012 году – 3.2 (вредные 2 степени), в 2018 году – 3.3 (вредные 3 степени). При каждой аттестации также установлено право работников на данных должностях на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 (раздел XIII «Электростанции, электропоезда и паросиловое хозяйство», код 2140000а14261). По результатам каждой аттестации составлены соответствующие карты, №№ 2, 4, 3/18, подписанные председателем аттестационной комиссии 6 февраля 2007 года, 11 мая 2012 года, 25 мая 2018 года.
Указанные результаты аттестации и специальной оценки условий труда никем не оспорены, незаконными, либо недействительными не признаны.
Кроме того, согласно карте № 4А специальной оценки условий труда работников по должности машиниста топливоподачи, составленной 16 февраля 2021 года по результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам установлен класс условий труда 3.2, при этом право работников на досрочное назначение страховой не установлено.
14 апреля 2025 года МУП «ОТЭС» выдало истцу справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, согласно которой ФИО1 полный рабочий день с 16 июня 2009 года по 16 февраля 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 31 августа 2021 года осуществлял трудовую деятельность на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (код №2140000а-14261).
Таким образом, по результатам оценки условий труда, ответчик вплоть по 15 марта 2021 года признавало, что занимаемые истцом должности относились к разделу XIII Списка № 2, имели вредный класс условий труда, следовательно, ответчик был обязан начислять и уплачивать за истца страховые взносы по дополнительным тарифам в соответствии со ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, а с 1 января 2017 года – в соответствии со ст. 428 НК РФ, однако данную обязанность не исполнил, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, суд считает установленной обязанность ответчика по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений, причитающихся истцу в период с 1 января 2013 года по 31 августа 2021 года, в связи с чем, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Анализируя заявленный истцом срок для исполнения ответчиком соответствующей обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд принимает во внимание объём и характер необходимых для исполнения обязанностей работ, отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика, в связи с чем, суд находит данный срок разумным и достаточным для фактического исполнения заявленных требований.
Учитывая, что заявленные истцом требования неимущественного характера удовлетворены судом в полном объёме, государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная при подаче настоящего иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил
Удовлетворить исковые требования ФИО1.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений, причитающихся ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), в соответствии с положениями ст. 428 Налогового кодекса РФ с 1 января 2013 года по 31 августа 2021 года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Установить день составления мотивированного решения суда 3 октября 2025 года.
Председательствующий подпись И.В. Жаворонков