РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца ...ой Е.А. – по ордеру фио, представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/23 по иску ...ой Елизаветы Андреевны к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании отказа (распоряжения) незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
...фио обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании отказа (распоряжения) незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение
В обосновании исковых требований истец указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, зарегистрирована по адресу: адрес, имеет заболевание рассеянный склероз. Ее отец фио умер 04 ноября 2006 года, мать фио являлась инвалидом I группы. Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Бибирево Заппадное в адрес от 29 сентября 2009 года № 01-04-179 над ней установлено попечительство, попечителем назначена фио, место жительство определено с попечителем по адресу: адрес, ул. Шарлотте,д.285 с сохранением за ней права собственности на жилое помещение по адресу: адрес. Согласно справке от 29 сентября 2009 года она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и на нее распространяется дополнительные социальные гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес». фио И.А. умерла 27 марта 2011 года. На основании свидетельства о праве на наследство по закону 77 АА 3834128, она и брат фио являются собственниками по ½ доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: адрес. Право собственности на ½ доли указанной квартиры зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Она обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения, но получила отказ, с которым истец не согласна, в связи с чем просит признать отказ (распоряжение) в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным; обязать предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что ...фио является собственником ½ доли в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: адрес, имеет право пользования указанным жилым помещением. Факт невозможности проживания истца в данной квартире не установлен, в связи с чем истец не подлежит включению в Список.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГБУ Центр «Содействие» - по доверенности фио в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку факт невозможности проживания истца в квартире по адресу: адрес, не устанавливался. С заявлением об установлении факта невозможности проживания истца в указанном жилом помещении истец не обращалась. Таким образом, истец не относится к кругу лиц, которые в соответствии с нормами Федерального закона № 159-ФЗ и нормами Закона адрес № 61 подлежат включению в Список.
Третье лицо Управление социальной защиты населения южного административного округа адрес в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, третьих лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес, исследовав письменные материалы деда, суд приходит к следующему.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
...фио (фио) фио родилась ДД.ММ.ГГГГ года в адрес.
В связи со вступлением в брак с ...фио 22 марта 2017 года истцом произведена смена фамилии на ...фио
Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Бибирево Западное в адрес от 29 сентября 2009 года № 01-04-179 установлено попечительство фио над ее несовершеннолетней внучкой фио
Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлево Западное от 04 октября 2010 года, фио поставлена на учет и внесена в список детей района, находящихся под опекой, определено место совместного проживания попечителя и подопечной на период попечительства - Посольство РФ в Канаде, адрес, ул. Шарлотте 285, за несовершеннолетней фио сохранено право собственности на жилое помещение по адресу: адрес.
фио И.А. умерла 27 марта 2011 года.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону 77 АА 3834128, истец и ее брат фио являются собственниками по ½ доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: адрес.
Право собственности истца на ½ доли указанной квартиры зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.
Как следует из единого жилищного документа в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы фио и ...фио
Как следует из возражений ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио договором от 10 сентября 2020 года № 5531067520 предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
27 октября 2020 года истец обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 02 декабря 2020 года № 3222-Р истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку ...ой Е.А., являющейся собственником жилого помещения по адресу: адрес, в связи с отсутствием решения органа исполнительной власти об установлении факта невозможности проживания ...ой Е.А. в указанном жилом помещении.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).
Согласно ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;
г) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;
е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
5) утрата жилого помещения за время пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитании в семье вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, а также сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствия исполненного судебного решения по фактическому возврату жилого помещения.
Согласно п. 7 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 года № 61 Порядок установления факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении регулируется Приложением № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес».
Согласно п.2 приложения 2 Постановления Правительства Москвы № 430-ПП от 14 июля 2015 года «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес», вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 года № 547-РП «О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Таким образом, постановлению Правительства адрес № 430-ПП вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей рассматривает Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот в соответствии с утвержденным планом обеспечения жилыми помещениями на очередной календарный год, а жилые помещения на основании решений Комиссии предоставляет Департамент городского имущества адрес.
Установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении носит заявительный характер.
С заявление об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, истец не обращалась.
Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения Комиссией не рассматривался, решений об отказе в предоставлении истцу жилого помещения не принималось.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании отказа (распоряжения) в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным; обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ...ой Елизаветы Андреевны к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании отказа (распоряжения) незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.
Судья фио