Дело № 2-270/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000270-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 31 мая 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Тищенко С.С.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление", Администрации Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Благовещенский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчикам.

В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее жилищных прав. Отцом ФИО2 является ФИО4, матерью – ФИО5 согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла, согласно свидетельства о смерти № № от № Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ запись об отце внесена со слов матери.

На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 13.05.2015 № сведения о ФИО2 внесены в список по дате поступления заявления 16.03.2015. По состоянию на 01.04.2023 реестровая запись по списку №. Муниципальное образование – Благовещенский район Алтайского края.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» степное отделение Благовещенский производственный участок» ФИО2 не имеет недвижимого имущества.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Не замужем, детей не имеет. Собственником жилого помещения, в котором проживает и зарегистрирована, не является. В программах приватизации не участвовала.

14.04.2023 ФИО2 обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайский край в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда. Заявление зарегистрировано.

На основании изложенного, истец просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрацию Благовещенского района Алтайского края предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленной ст. 8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края» по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Тищенко С.С., истец ФИО2 поддержали заявленные административные исковые требования, по доводам и обстоятельствам, изложенным в нем.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв, в котором указала, что уполномоченным учреждением по обеспечению граждан жильем является краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление».

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту - Закон Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При разрешении спора установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №. Запись об отце ФИО4 внесена со слов матери.

Постановлением Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека. После лишения матери ФИО5 опекуном над несовершеннолетней ФИО2 назначена бабушка ФИО7

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, наследственное дело к имуществу ФИО7 не заводилось.

ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 2010 года, объектов недвижимости в собственности, по договору социального найма не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 14.04.2023, ответом Благовещенского производственного участка Степного отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 08.04.2023.

04.03.2015 ФИО2 обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ответу КГКУ «Региональное жилищное управление» от 21.04.2023 №118/П/2249, на основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 13.05.2015 №217 сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления-16.03.2015. По состоянию на 01.04.2023 реестровая запись по списку №2518. Муниципальное образование – Благовещенский район Алтайского края.

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечена, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно до достижения возраста 23 лет в установленном порядке обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставил необходимые документы, подтверждающие ее право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования, предъявленные к Администрации Благовещенского района Алтайского края, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем Администрация Благовещенского района Алтайского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением – до 01.12.2023, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика не подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» обязанность предоставить ФИО2 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленного ст.8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края», в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, в срок до 01.12.2023.

В удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Благовещенского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В. Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 06 июня 2023 г.