УИД №70RS0003-01-2023-004814-59

5-1435/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Томск 5 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович (634050 <...>, каб. 6), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

установил:

5 июля 2023 года в 9 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 5, было установлено, что гражданка Р. Казахстан ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно 25 марта 2016 года ФИО1, прибыв на территорию РФ, встала на миграционный учет, однако, уклонилась от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, который истек 15 марта 2019 года, чем нарушила ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации незаконно, приехала в Россию 25 марта 2016 года, совместно с несовершеннолетними детьми Б, ... г.р. и А, ... г.р., встала на миграционный учет по ...1 с 20 апреля 2016 года по 15 марта 2019 года. В апреле 2023 года приехала в г. Томск. Имеет близкого родственника, отца, В, ... года рождения, состоящего в Российском гражданстве, связь с ним не поддерживает более трех лет. Не выехала из России по истечении законного срока пребывания.

Аналогичные показания содержатся в объяснениях от 5 июля 2023 года.

Из протокола об административном правонарушении от 5 июля 2023 года №678 следует, что гражданка Казахстана ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно ФИО1 25 марта 2016 года прибыла на территорию РФ, уклонилась от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания 15 марта 2019 года, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, чем нарушила ч.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, также подтверждается досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 является гражданкой ..., прибыла на территорию Российской Федерации 25 марта 2016 года, срок законного пребывания на территории России закончился 15 марта 2019 года.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нахождение ФИО1 на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что она уклонилась от выезда из России.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании также установлено, что у ФИО1 имеются несовершеннолетние дети, А, ... г.р., Б, ... г.р., родившиеся в Р. Казахстан. Несовершеннолетние дети проживали на территории Российской Федерации совместно с ФИО1

Согласно положениям пункта "г" статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Из свидетельства о рождении А, ..., следует, что он родился в ..., его мать – ФИО1, отец Г являются гражданами Р. Казахстана.

Из свидетельства о рождении Б, ... года рождения, следует, что он родился в ..., его мать – ФИО1, отец Г являются гражданами Р. Казахстана.

Как установлено ст. 9 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02.09.1990, государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, в случае если иностранный гражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, подлежит административному выдворению за пределы РФ, такое выдворение, исходя из обстоятельств дела, а также интересов несовершеннолетнего, осуществляется вместе с ребенком.

Учитывая несовершеннолетний возраст А, ... года рождения, Б, ... года рождения, судья, руководствуясь приведенными выше положениями норм международного права, считает необходимым указать в постановлении, что вместе с ФИО1 следуют несовершеннолетние дети А, ... года рождения, Б ... года рождения.

В письменных объяснениях отец ФИО1 – В, ... года рождения, указал, что более трех лет ФИО1 с ним не проживает, никаких отношений с ней и внуками не поддерживает, местонахождение ее и внуков неизвестно.

Таким образом, в материалах дела не имеется данных, которые могли бы свидетельствовать о проживании В, ФИО1, А, Б в составе одной семьи и наличии между ними устойчивых отношений.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1, ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного перемещения через границу РФ.

С ФИО1 следуют несовершеннолетние А, ... года рождения, Б, ... года рождения.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми А, ... года рождения, Б, ... года рождения, содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...>.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по ТО);

УИН 18891709990053395429 ИНН: <***>, КПП: 701701001

Р/с <***>

БИК: 016902004 КБК 18811601181019000140 Код ОКТМО: 69701000

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Дьяков