Дело № 2-2793/2022

УИД 60RS0001-01-2022-005503-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Андрееве В.В.

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчета страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в ООО «ПГС» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости с 23.12.2021, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 25000,00 руб. и государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В обоснование иска указал, что с 23.12.2021 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, ему отказано во включении в страховой стаж периода работы в ООО «ПГС» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018, поскольку в этот период страховые взносы не уплачивались в Пенсионный Фонд РФ.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в Москве 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу соглашения. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках, к которым также относится Таджикистан, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Работа истца ООО «ПГС» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018, а также факт уплаты страховых взносов подтверждается записью трудовой книжки ОТ-1 №0258230, справкой №113 от 03.05.2022 и №114 от 03.05.2022, справкой №78 от 3.05.2022.

Учитывая изложенное, просил суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, включить спорный период работы в Республике Таджикистан в общий трудовой и страховой стаж, и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом данного периода работы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, аналогичные указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика – УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения. Пояснила, что с 2002 года на размер пенсии влияет размер страховых взносов уплаченных в Пенсионный фонд именно РФ. В спорный период времени истец работал в Таджикистане, страховые взносы уплачивались в пенсионный фонд Таджикистана, что не влияет на размер пенсии истца. Оснований для включения спорного периода в страховой стаж и перерасчета уже назначенной пенсии в соответствии с законодательством РФ не имеется. Спор о праве – отсутствует.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону); страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается гражданам при достижении возратса 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин ( с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к вышеуказанному Федеральному закону) при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), равной 30. С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приложением 6 к настоящему Федеральному закону и Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018, право на страховую пенсию по старости в 2021 году в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 61,5 лет при наличие страхового стажа – 12 лет и величины ипк-21.

При установлении пенсии гражданам, прибывшим в РФ с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, применяется вышеуказанное Соглашение от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 №99р абзацем 3 п.5 установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые с страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент до 2015 года определяется по нормам Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. до 01.01.2002 учитывается трудовой стаж и заработная плата, с 2002 года- страховые взносы, перечисленные в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах-участниках Соглашений до 1 января 2002 года.

При этом, периоды работы после 1 января 2002 года на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 включаются в подсчет страхового стажа только для определения права на страховую пенсию, при условии подтверждения справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При определении размера пенсии, данные страховые взносы, уплаченные на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 не учитываются. Учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 23.12.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением №1040 от 29.03.2022 Отделение Пенсионного фонда отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в порядке ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого ИПК – не менее 21. На 23.12.2021 страховой стаж истца составил 18 лет 03 месяца 18 дней,ИПК-19,539.

Однако, при поступлении 13.04.2022 ответа на запрос отделения Пенсионного фонда от Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Душанбе, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО3 было пересмотрено.

Решением ответчика о 20.04.2022 №220000107965 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 23.12.2021.

Заявленный истцом период работы в ООО «ПСГ» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж ответчиком не включен, поскольку страховые взносы не уплачивались в Пенсионный Фонд РФ.

Требование истца о включении данного периода работы в Республике Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018 в указанной истцом должности удовлетворению не подлежит, поскольку включать его для получения права на пенсию нет необходимости, так как право на пенсию уже имеется, и она уже назначена. Пенсия не может быть назначена дважды. Кроме того, включение спорного периода не повлияет на размер уже назначенной пенсии, поскольку после 01.01.2002 пенсия рассчитывается исходя из уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов. Взносы, уплаченные в республике Таджикистан, после 01.01.2002 не могут быть учтены при назначении пенсии в РФ.

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Из представленных суду материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете истец к ответчику не обращался. Документов, подтверждающих основание перерасчета, не представлял. Представленные в суд справки не содержат сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд РФ. Поэтому требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы в ООО «ПСГ» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018 с даты назначения пенсии – 23.12.2021- не подлежит удовлетворению. Исчисление пенсии истцу производится правильно, в соответствии с законодательством РФ, основания для перерасчета отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, понесенные по делу судебные расходы истца, с ответчика не взыскиваются.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в ООО «ПГС» Республики Таджикистан с 03.01.2003 по 30.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж, перерасчета страховой пенсии по старости с 23.12.2021 и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022.

Судья Ю.В. Дорошенко