Решение по делу № 2-1445/2023 от 05.06.2023

Дело №

УИД 61RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 года <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Семцива И.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, 3-му лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру.

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что она является собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером 61:59:0040363:200, общей площадью 39,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права №. Истица указывает в иске, что в 2014 году она приняла решение о реконструкции квартиры. 15.10.2014г. на основании Протокола № собрания собственников помещений в 4-х квартирном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> от 01.04.2014г. ДАГиПР Администрации <адрес> был изготовлен Градостроительный план земельного участка №RU6131200№.

27.10.2014г. МУП <адрес> «БТИ» изготовлена проектная документация: Проект реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

02.02.2015г. на основании указанного выше Градостроительного плана получено разрешение Администрации <адрес> № RU61312000-54 от 02.02.2015г. на строительство (реконструкцию) квартиры со строительством пристройки, расположенной по адресу: <адрес>.

06.04.2015г. от Администрации <адрес> истица получила разрешение № RU61312000-349 на ввод реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию – квартиры с пристройкой лит. «ч.А,А3», расположенной по адресу: <адрес>.

Истица указывает на то, что реконструкция заключалась: в строительстве пристройки лит. А3, демонтаже перегородок, демонтаже угольной печи на твердом топливе, установке газового оборудования. Истица указывает в иске, что работы были осуществлены в соответствии с проектной документацией.

Вследствие проведенных работ по реконструкции площадь квартиры изменилась с 39,3 кв.м. (в т.ч. жилая 29,5 кв.м.) до 98,6 кв.м. (в т.ч. жилая 49,3 кв.м.).

20.04.2015г. был изготовлен технический паспорт жилого помещения, с произведенной реконструкцией. Истицей в квартиру был проведен и подключен газ, водопровод, электричество, о чем заключены соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями.

ДД.ММ.ГГГГ с целью постановки на кадастровый учет измененной квартиры истицей были выполнены мероприятия по уточнению площади на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040363:22 под многоквартирным жилым домом до 2125 кв.м. На сформированном земельной участке располагалась квартира уже в реконструированном виде.

ДД.ММ.ГГГГ МУП БТИ <адрес> был подготовлен технический план помещения для постановки на кадастровый учет. Однако вследствие того, что требовалось постановка на кадастровый учет всего многоквартирного дома в постановке на кадастровый учет помещения истице было отказано.

Факт реконструкции многоквартирного жилого дома подтверждаются техническим заключением ООО «БДУ» от 2021г. согласно которому общая площадь жилого дома указана – 265,9 кв.м. (стр.10), а также выполненными чертежами.

В целях осуществления государственного кадастрового учета реконструированной квартиры истица подала заявление в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истице в этом было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с неосуществлением одновременно государственного кадастрового учета изменений в связи с реконструкцией здания, в котором расположено жилое помещение.

В 2022 году после повторного обращения с постановкой на кадастровый учет помещения истицы, последней вновь было отказано в связи с отсутствием изменений в кадастровом учете здания многоквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра истице было разъяснено на возможность обращения в судебном порядке о постановке на кадастровый учет реконструированного жилого помещения и как следствие признании за собой на него права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию <адрес> с целью подтверждения права на реконструированный жилой дом, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Далее истица, уточняя в порядке ст. 39 ГПК первоначальные исковые требования, ссылается в иске на нормы ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 25, 26,29 ЖК РФ, СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», просит суд: - сохранить <адрес>, кадастровый №; - сохранить одноэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 61:59:0040363:53, площадью 265,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде; - признать за собой – ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 98,6 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.3-4, 205-206).

Истица и её представитель по письменному заявлению по ч.3 ст. 53 ГПК РФ – ФИО2 (л.д.88) в судебном заседании просили суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске и уточненном иске.

Представитель Администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80) в судебном заседании просила суд отказать иске в иске в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в письменных возражениях на иск (л.д.76-78,79). Пояснила также, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу о чем вынесено постановление администрации № от 23.08.2019г. и включен в муниципальную программу <адрес> «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан». Кроме того указанный многоквартирный дом включен Постановлением Министерства строительства и архитектуры и территориального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанными аварийными с 2017г., подлежащих расселению в рамках государственной программы <адрес> «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения <адрес>» в 2023 году». В этом году выделены денежные средства областного и местного бюджета на расселение жильцов указанного жилого дома. Всем собственникам указанного дома, в том числе и ФИО1 были предъявлены требования о сносе за свой счет жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчета от ДД.ММ.ГГГГ об оценке, выполненного ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контакта, итоговая величина стоимости квартиры площадью 39,3 кв.м. составляет 1 912 700 руб. Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащего цену и условия изъятия, в том числе и сроки перечисления денежных средств, сроки освобождения помещения с выплатой 1912700 руб. Однако, данное соглашение ФИО1 не подписано до настоящего времени.

Представитель 3-го лица, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил суду письменный отзыв на иск (л.д.185-189,190-193).

Выслушав доводы представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица - ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером 61:59:0040363:200, общей площадью 39,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права №.

Именно квартира с указанной площадью значиться и зарегистрирована на праве собственности за истицей.

Истица указывает в иске, что в 2014 году она приняла решение о реконструкции квартиры. 15.10.2014г. на основании Протокола № собрания собственников помещений в 4-х квартирном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> от 01.04.2014г. ДАГиПР Администрации <адрес> был изготовлен Градостроительный план земельного участка №RU6131200№.

В судебном заседании установлено, что вследствие проведенных работ по реконструкции площадь квартиры изменилась с 39,3 кв.м. (в т.ч. жилая 29,5 кв.м.) до 98,6 кв.м. (в т.ч. жилая 49,3 кв.м.).

Истица указывает в иске, что 20.04.2015г. был изготовлен технический паспорт жилого помещения, с произведенной реконструкцией.

Вместе с тем, в графе: особые отметки указанного технического паспорта указано помимо изменения площадей объекта капитального строительства, что разрешение на строительство пристройки лит.А3 не представлено (л.д.66).

Также в судебном заседании установлено, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу о чем вынесено постановление администрации № от 23.08.2019г. и включен в муниципальную программу <адрес> «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», что подтверждается копией указанного постановления (л.д.99-101).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Постановлением администрации <адрес> от 10.02.2023г. № земельный участок, общей площадью 2125+/-16 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, занятый многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу был изъят для муниципальных нужд, что подтверждается указанным постановлением (л.д.102-103).

В судебном заседании также установлено, что указанный многоквартирный дом включен Постановлением Министерства строительства и архитектуры и территориального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанными аварийными с 2017г., подлежащих расселению в рамках государственной программы <адрес> «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения <адрес>» в 2023 году». В этом году выделены денежные средства областного и местного бюджета на расселение жильцов указанного жилого дома.

Из материалов дела следует, что всем собственникам указанного дома, в том числе и ФИО1 были предъявлены требования о сносе за свой счет жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчета от ДД.ММ.ГГГГ об оценке, выполненного ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контакта, итоговая величина стоимости квартиры площадью 39,3 кв.м. составляет 1 912 700 руб.

Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащего цену и условия изъятия, в том числе и сроки перечисления денежных средств, сроки освобождения помещения с выплатой 1912700 руб. (л.д.92-98), который не подписан ФИО1 по настоящее время.

Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Разрешая спор, суд также полагает применить ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающую недопустимость злоупотребления правом.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что реконструкцию истица произвела в 2014г., а в суд обратилась в 2023, тогда как многоквартирный дом в 2019г. был признан аварийным и подлежащим сносу.

Гражданам, проживающим в указанном доме, а также являющимся собственниками квартир в нем, Администрацией <адрес> предложено подписать соглашение об изъятии жилого помещения, в обмен на его выкуп, исходя из прав собственности на данное жилье зарегистрированной в ЕГРН за гражданами, исходя из его общей площади.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН за ФИО1 с 2004г. по настоящее время, зарегистрировано право на спорную квартиру общей площадью 39,3 кв.м., а в иске ФИО1 просит суд признать за ней право на реконструированную квартиру общей площадью 98,6 кв.м. Таким образом, в случае признания права собственности за ФИО1 на реконструированную квартиру с увеличенной площадью, выкупная цена за изымаемое аварийное помещение поднимется более чем в два раза.

При этом само по себе признание дома аварийным в 2019г. и подлежащим сносу сопряжено с невозможностью сохранения за гражданами занимаемых ими жилых помещений в связи с включением жилого дома в программу "переселение граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда).

Из материалов дела следует, что с иском о признании права собственности на реконструированную квартиру в суд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после получения письма Администрации <адрес> и проекта соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, а до этого с 2014г., т.е. более 9 лет не обращалась.

Суд, исходя из того, что жилой дом по <адрес> с 2019г. по своему физическому состоянию является ветхим и аварийным, что может угрожать жизни и здоровью граждан проживающих в нем, а также то, что в Шахтинском городском суде находится дело по № по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о выкупе жилого помещения, как аварийного, у суда отсутствует правовая возможность признания права собственности на реконструированный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации <адрес>, 3-му лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру.

Установленные в суде обстоятельства также подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>, СНИЛС <***>) к Администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3-му лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В. Семцив

Секретарь: ФИО5