Дело № 2 -414/2025

РЕШЕНИЕ

Заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» апреля 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В.,

с участием помощника военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ДОСААФ России о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизон обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ДОСААФ России о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения. В обоснование поданного искового заявления указано, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств о профессии водителя в Местном отделении ДОСААФ России г. Туапсе Краснодарского края. Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 11.02.2023 на основании свидетельства о профессии водителя серии 2304 № 2140207 от 12.05.2022 по категории «СЕ» и свидетельства о профессии водителя серии 2304 № 2140219 от 29.04.2022 по категории «СD», выданных ему в МО ДОСААФ России г. Туапсе по результатам обучения, 11.02.2023 получил в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортным средством по категориям D, D1, CE, С1Е серии <...>. Проверкой установлено, что ФИО2 фактически не проходил обучение на право управления транспортными средствами категории «СЕ» и «СD» в МО ДОСААФ России г. Туапсе, свидетельства об окончании которых, в последующем, представил в органы ГИБДД, на основании которых был допущен к сдаче экзамена на право управления транспортным средством и получил водительское удостоверение. В этой связи, учебный процесс согласно п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, в соответствии с предъявляемыми требованиями, организован не был. ФИО2 теоретическое обучение и практические занятия по вождению фактически пройдены не были, зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалификационный экзамен по вождению им не сданы. Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности, ФИО2 внутренние, теоретические и практические экзамены не сдавал, что подтверждается материалами проверки и копией приговора Каневского районного суда от 16.12.2024 по делу № 1-330/2024, согласно которому за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст. 204 УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Получение ФИО2 свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения по категориям D, D1, CE, С1Е при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просил признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140219, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе о прохождении обучения. Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140207, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФРоссии г. Туапсе о прохождении обучения. Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е, выданное ФИО2 11.02.2023 в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельств о профессии водителя МО ДОСААФ России г. Туапсе серии 2304 № 2140219 и серии 2304 № 2140207. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского,Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е, выданного ФИО2 11.02.2023, в информационную базу данных.

В процессе рассмотрения гражданского дела помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140219, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе о прохождении обучения. Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140207, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе о прохождении обучения. Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е, выданное ФИО2 11.02.2023 в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельств о профессии водителя МО ДОСААФ России г. Туапсе серии 2304 № 2140219 и серии 2304 № 2140207. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Туапсинского городского суда от 02.04.2025 года уточненные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ответчика местного отделения ДОСААФ России г. Туапсе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, поступили возражения на иск.

Принимая во внимание то обстоятельство, что представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств о профессии водителя в Местном отделении ДОСААФ России г. Туапсе Краснодарского края.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 указанного Федерального закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются законодательства Российской Федерации о безопасности путем выполнения дорожного движения международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 данного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление, соответственно, в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 11.02.2023 на основании свидетельства о профессии водителя серии 2304 № 2140207 от 12.05.2022 по категории «СЕ» и свидетельства о профессии водителя серии 2304 № 2140219 от 29.04.2022 по категории «СD», выданных ему в МО ДОСААФ России г. Туапсе по результатам обучения, 11.02.2023 получил в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортным средством по категориям D, D1, CE, С1Е серии <...>. Проверкой установлено, что ФИО2 фактически не проходил обучение на право управления транспортными средствами категории «СЕ» и «СD» в МО ДОСААФ России г. Туапсе, свидетельства об окончании которых в последующем представил в органы ГИБДД, на основании которых был допущен к сдаче экзамена на право управления транспортным средством и получил водительское удостоверение.

В этой связи, учебный процесс согласно п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, в соответствии с предъявляемыми требованиями организован не был.

Для получения свидетельства о профессии водителя по категории «СЕ» предусмотрены следующие нормативные часы: 6 астрономических часов по дисциплине «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «СЕ», как объектов управления», 6 часов по дисциплине «Основы управления транспортными средствами категории «СЕ», 24 часа по дисциплине «Вождение транспортных средств категории «СЕ» (для транспортных средств с механической/ автоматической трансмиссией)», зачетов по результатам завершения каждой дисциплины, 24 часа вождения и 4 часов для сдачи квалификационного экзамена (ПДД и вождение).

Для получения свидетельства о профессии водителя по категории «СD» предусмотрены следующие нормативные часы: 44 астрономических часа по дисциплине «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «D», как объектов управления.», 12 часов по дисциплине «Основы управления транспортными средствами категории «D», 40/38 часов по дисциплине «Вождение транспортных средств категории «D» (с механической трансмиссией/с автоматической трансмиссией)», 26 часов по дисциплине «Эксплуатация транспортных средств и организация пассажирских перевозок», 14 часов по дисциплине «Организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом», 40 часов вождения и 4 часа для сдачи квалификационного экзамена (ПДД и вождение).

Вместе с тем, ФИО2 теоретическое обучение и практические занятия по вождению фактически пройдены не были, зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалификационный экзамен по вождению им не сданы.

Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности, ФИО2 внутренние, теоретические и практические экзамены не сдавал, что подтверждается материалами проверки.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения», примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе и примерная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ» (приложение № 6) и категории «CD» (приложение №22).

Разделом 3.3.1 программы подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ» регламентирован порядок обучения по учебному предмету «Вождение транспортных средств категории «СЕ» (включает первоначальное обучение вождению и обучение вождению в условиях дорожного движения) в общем количестве 24 учебных часа.

Разделами 3.1.3, 3.1.4 программы подготовки водителей транспортных средств категории «СD» регламентирован порядок обучения по учебному предмету «Вождение транспортных средств категории «СЕ» (включает первоначальное обучение вождению и обучение вождению в условиях дорожного движения) в общем количестве 40/38 учебных часа.

В соответствии с указанными программами, осуществление текущего контроля аттестации обучающихся, установление их форм, относится к компетенции организации, успеваемости и промежуточной периодичности порядка проведения, осуществляющей образовательную деятельность. Профессиональная подготовка завершается квалификационным экзаменом. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена для категории «СЕ» проводится по предметам: «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «СЕ», как объектов управления»; «Основы управления транспортными средствами категории «СЕ»; Вождение транспортных средств категории «СЕ» (для транспортных средств с механической/автоматической трансмиссией).

Проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена для категории «СD» проводится по предметам: «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «СD», как объектов управления»; «Основы управления транспортными средствами категории «СD»; Вождение транспортных средств категории «СD» (для транспортных средств с механической/автоматической трансмиссией).

Промежуточная аттестация и проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Практическая квалификационная работа при проведении квалификационных экзаменов на категории «СЕ» и «СD» состоят из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории «СЕ» и «СD» на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории «СЕ» и «СD» в условиях дорожного движения. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя согласно п. 2, ч. 10 ст. 60 Федерального закона об образовании. Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах осуществляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на бумажных и (или) электронных носителях.

Получение ФИО2 свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения по категориям D, D1, CE, С1Е при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Кроме того, частями 2,4 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Каневского районного суда от 16.12.2024 по делу № 1-330/2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 204 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

В связи с чем, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ).

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты таковой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ДОСААФ России о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения-удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140219, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе о прохождении обучения.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2140207, выданное ФИО2 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе о прохождении обучения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е, выданное ФИО2 11.02.2023 в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельств о профессии водителя МО ДОСААФ России г. Туапсе серии 2304 № 2140219 и серии 2304 № 2140207.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами по категориям D, D1, CE, С1Е в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме 12 000 (двенадцать тыс.) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Председательствующий: