УИД 31RS0016-01-2025-008649-27 Дело № 2-4978/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просила:

- признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении истцу досочной пенсии в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истице в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. При этом ответчиком не учтен ребенок истца - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку она рождена на территории Украины <данные изъяты>.

Причиной отказа послужило то, что один из детей - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденная на территории Украины не может быть учтена при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации.

Истец полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее права, поскольку для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», помимо других условий, юридическое значение имеет сам факт рождения детей, а не место их рождения.

В судебном заседании истец поддержала требования в части признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в судебном заседании истец устно уточнила дату, с которой просит назначить пенсию ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В части требований о признании незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении истцу досочной пенсии в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец требования не поддержала.

Представитель ФИО15 иск не признала, в письменном возражении представителем указано, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, а потому для назначения льготной пенсии по указанному истцом основанию могут быть учтены только дети, рожденные на территории Российской Федерации и РСФСР.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 в единстве с частями 1 - 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости сохраняется за женщинами, родившими трех детей и воспитавшими их до достижения ими возраста 8 лет, достигшими возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В 2025 году требуемый размер ИПК составляет 30.

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Процедура установления страховых пенсий регламентирована положениями ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которыми предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией и проведения проверок, необходимых для установления пенсии документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6); Необходимые для установления страховой пенсии и ее выплаты документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных слуг» перечень документов (ч. 7). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч. 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н к числу необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ документов относятся, в том числе документы о воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет.

Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, справки о рождении, выданные органами записи актов гражданского состояния; воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. При этом в качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста могут быть приняты документы, на основании которых можно сделать вывод о достижении ребенком указанного возраста, при условии, что застрахованное лицо не было лишено родительских прав в отношении этого ребенка. В случае, если указанное условие не выполняется, независимо от причины, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по рассматриваемому выше основанию не имеется.

Суд, на основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13.03.1992, приходит к выводу о том, что право женщины на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

При рассмотрении дела судом установлено, ФИО1 НиколаевнаДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты> Украина; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Белгород, Белгородская область; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Белгород, Белгородская область.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как достигла возраста 57 лет, является матерью троих детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано с указанием на то, что при определении права на назначение страховой пенсии по старости граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. При этом ребенок истца ФИО22, рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Иных оснований для отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении не приведено. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал наличие у истца необходимого стажа, указав, что основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что ребенок, рожденный на территории Украины не учтен истцу при определении её права на досрочную пенсию.

Истец достигла установленного пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца, суд учитывает, что дочь истца ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории СССР.

Согласно представленным истцом сведениям АО «Гормаш» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы подтверждают доводы истца о том, что её дочь родились на территории СССР, вместе с семьей истец с ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала на территории Белгородской области, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем доводы ответчика о денонсации Соглашения и о том, что истец прибыла с территории страны, с которой отсутствует международный договор, не могут являться основанием для отказа во включении ребенка: ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1

Таким образом, оснований полагать, что дети истца до 8 лет воспитывались не на территории Российской Федерации, у суда не имеется.

Рождение ребенка на территории Украины до распада СССР, при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории РСФСР и России, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Поскольку, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, истец с учетом включения ребенка - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец имеет достаточный стаж и ИПК для назначения досрочной пенсии, троих детей, которых она воспитывала до 8 лет, о чем предоставила документы в соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, суд считает требования истца о признании за ней права на назначение такой пенсии и назначении её с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ребенка ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.08.2025, с учетом ребенка ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья ФИО28

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО29