К материалу № 5-135/2023

УИД 23MS0113-01-2023-000944-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Абинск 25 апреля 2023 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием старшего помощника прокурора Абинского района Герасимова И.С.

лица, привлекаемого к административной ответственности должностного лица – заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск» - С.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица – заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск» С.Е.В., <данные изъяты>

установил:

Заместитель прокурора Абинского района Краснодарского края направил в суд административный материал в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск» С.Е.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 час. до 17.00 час. проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «ГУК Абинск» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по результатам которой установлено, что должностное лицо – ООО «ГУК Абинск» допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. ООО «ГУК Абинск» на основании договора осуществляет управление многоквартирными домами <адрес> Установлено, что в нарушение Правил № 170 в многоквартирном доме, <адрес> местами по периметру дома отвалена плитка цокольной части. В многоквартирном доме, <адрес> оторвана плитка пола на 7 этаже; отсутствует лестница на чердачное помещение, люк чердака без замка; продавлена и не закреплена (местами отсутствует) металлическая решетка ливневой сети на проезжей и прохожей части двора. В многоквартирном доме, <адрес> не обеспечено вывешивание на месте, доступном для посетителей, списков следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции, также имеется нарушения кровли (частично оторван металлический конек); во втором подъезде на первом, втором этажах имеется отслоение штукатурки на потолке.

Таким образом, в действиях должностного лица - ООО «ГУК Абинск С.Е.В. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Определением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении С.Е.В. направлен в Абинский районный суд по подведомственности.

Старший помощник прокурора Абинского района Г.И.С. в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности С.Е.В. Пояснил, что в постановлении ошибочно указано, что частично оторван металлический конек, указанное не относится к многоквартирному дому <адрес>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности С.Е.В. в судебном заседании просила об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью. Пояснила, что между ООО «ГУК Абинск»» и представителями собственников вышеуказанных домов заключены договоры управления, где управляющая компания самостоятельно, без привлечения сторонних лиц, оказывает аварийно – диспетчерские работы и услуги. На входной группе подъездов <адрес> размещена информация о телефонах экстренных служб, диспетчерской службы управляющей компании, реквизиты и адреса контролирующих органов власти. На момент составления акта приема в управление и содержание <адрес> в <адрес> при визуальном осмотре было установлено, что водосточные желоба по периметру дома частично деформированы, снегозадержатели отсутствуют, общедомовые приборы учета холодного и горячего водоснабжения отсутствуют, канализационные лежаки (выпуска из 2-х подъездов) просели, что способствует засорению и зажириванию общедомовой системы канализации. Также выявлено частичное отслоение штукатурного слоя потолков на всех этажах. В связи с выявленными дефектами в гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию МКД ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного дома в адрес ЖСК «Купидом» направлено уведомлении о проведении обследования многоквартирного дома на предмет снегозадержателей, водостоков и водосборников. Обследование было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Представители ЖСК «Купидом» на обследование не явились. В связи, с чем ООО «ГУК Абинск» застройщику направлена претензия об устранении выявленных в ходе эксплуатации МКД нарушений конструктивных элементов здания и инженерной системы дома. Ответ до настоящего времени не поступил.

В настоящее время конек на кровле находится в удовлетворительном исправном состоянии. В связи с не реагированием застройщика на претензии по устранению выявленных недостатков в ходе гарантийного срока эксплуатации, управляющей компанией принято решение в ходе подготовке МКД к отопительному сезону провести работы по ремонту штукатурного покрытия потолка. Данные работы запланировано выполнить в 2023 году. На МКД 26 <адрес> в осенне-зимний период произошло частичное отслоение декоративной фасадной плитки. Ремонтные работы будут проведены после приобретения схожей по цветовой гамме керамической плитке. Цоколь находится в технически исправном состоянии, следов разрушения не имеет. В <адрес> закреплена лестница на чердачное помещение и чердачный люк закрыт на замок. Земельный участок № площадью 1055 кв.м и на котором расположен данный МКД, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Г.В.Н. В связи с чем ООО «ГУК Абинск» не имеет возможности проводить ремонт дворовой ливневой сети. Считает, что постановление об административном правонарушении фактически исполнено. Совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб, кому-либо не причинён, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, имеются, основания для признания деяния малозначительным. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание подлежит замене на предупреждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск - С.Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 КоАП РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией заместителя директора ООО «ГУК Абинск»;

- фотоотчетом;

- договором временного управления, содержания и текущего ремонта общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив приведенные по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности должностного лица - заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск» С.Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, то есть допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для применения в отношении С.Е.В. положений ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав вменяемого правонарушения является формальным, не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий, либо вреда, то есть законодатель, используя данную правовую конструкцию нормы, при которой ответственность наступает вне зависимости от наступления вредных последствий.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Решая вопрос о виде и мере наказания должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, принимаю во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение должностного лица, частичное устранение выявленных нарушений, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить С.Е.В. наказание в виде административного штрафа с применением п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 14.1.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Должностное лицо - заместителя генерального директора ООО «ГУК Абинск, С.Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья О.И.Хомченкова