47RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - Пенсионный фонд), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконными решения ГУ – ОПФ по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика, электросварщика, дающих право на досрочную пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда, обязать Пенсионный фонд назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения за пенсией).

В обоснование требований указывает, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа на соответствующих видах работ в должностях газоэлектросварщика, электросварщика, в связи с отсутствием указания способа сварки. Вместе с тем, работа истца по указанной специальности подтверждена надлежащим образом, в том числе трудовой книжкой. Полагает, что решение пенсионного органа необоснованно и неправомерно, пенсионным органом нарушены его гражданские права.

Истец о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил представителя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адвоката ФИО6, который уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости подлежит назначению ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской армии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в РСМУ-1 Трест Ленхимремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда во Всеволожском арендном дорожно-строительном ПМК объединении «Ленагропромдорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Феникс» в должности гозаэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Стиль ЛТД» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в «Войсковой части 01174», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда на «Петербургском углекислотном заводе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в СУ «Северной ТЭЦ – филиал ОАО «Треста Севэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лесотехника» в должности электросварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ленхимремонт» в должности электросварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тепломодуль» в должности электросварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Проминжиниринг» в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термо» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «НПФ Теплоком» в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Петропласт» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственно-коммерческая фирма «СНАРК» в должности электрогазосварщика, поскольку не указан способ проведения сварки в записях трудовой книжки, в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) период работы внесен без указания кода в графе «особые условия труда». Сведения о трудовом стаже не соответствуют трудовому стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии требованиям ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, применяются: «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Пенсионного органа вышеуказанные периоды работы исключены из специального трудового стажа, по причине того, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие способ проведения сварки, которые не указаны в трудовой книжке.

Поскольку в установленный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ходе проверки пенсионным органом обоснованности заполнения индивидуальных сведений, установить правильность внесения сведений на индивидуальный лицевой счет не представилось возможным, периоды работы в должности газоэлектросварщика, электросварщика без указания способа сварки, подлежат исключению из специального стажа.

Указанные обстоятельства явились основанием для отказа ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № года не указывались.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж период работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истцас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика 3 разряда в РСМУ-1 Трест Ленхимремонт, в этой связи указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж без уточнения вида сварки. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.11 дн.) в должности газоэлектросварщика 4 разряда во Всеволожском арендном дорожно-строительном ПМК объединении «Ленагропромдорстрой», не может быть зачтен в соответствующий стаж, т.к. отсутствуют документы организации ДС ПМК объединения «Ленагропромдорстрой», в архив на хранение не поступали, информацией о местонахождении документов архив администрации Всеволожского муниципального района <адрес> не располагает.

При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 мес.) в РСМУ-1 Трест Ленхимремонт в должности электросварщика 3 разряда, и соответственно предшествующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 24 дня) Служба в рядах Советской армии, в том числе период прохождения военной службы по призыву, что также подтверждается решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, в «Войсковая часть№», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в «Петербургский углекислотный завод». Установлено, что в указанные периоды ФИО3 работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в вынужденных отпусках, отпусках за свой счет, на военных сборах, на курсах повышения квалификации не находился. Сведения, уточняющие характер работы, представлены в материалы, а именно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Петербургский углекислотный завод» (ранее - АОЗТ «Петербургский углекислотный завод»). При этом сведения, уточняющие характер работы, по иным периодам в материалы дела не представлены.

Из положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к спорному периоду работы истца подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года). По списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе:- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Согласно ст.14Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Учитывая, что Списком № от 1956 года, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца по профессии газоэлектросварщик свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования, обязав ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в РСМУ-1 Трест Ленхимремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в «Войсковой части 01174», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 дня) в должности газоэлектросварщика 4 разряда в «Петербургском углекислотном заводе».

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Между тем, указанные в исковом заявлении спорные периоды работы, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в СУ «Северной ТЭЦ – филиал ОАО «Треста Севэнергострой», а также период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>, включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежат, поскольку в записях трудовой книжки способ проведения сварки не указан, в выписках из индивидуального лицевого счета период работы внесен без указания кода в графе «особые условия труда», полная занятость рабочего времени на работах не подтверждена, дополнительные сведения, подтверждающие включение указанных периодов в специальный стаж, в материалы дела не представлены. Согласно ответу Управления УУП № в <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в наблюдательном деле страхователя имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ № документальной проверки обоснованности включения в «Перечень…» рабочих мест, профессий и должностей, согласно которому на основании представленных документов профессия электрогазосварщик по Списку №, позиции 23200000-19756 включена в «Перечень рабочих мест…» необоснованно, так как документально не подтверждается ежедневная 80% занятость на работах во вредных условиях, в акте отсутствует информация по профессии электросварщик ручной сварки. В выписке из ИЛСЗЛ период работы внесен без указания кода в графе «особые условия труда».

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением в Пенсинный фонд ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочно пенсии продолжительность стажа на соответствующих видах работ при достижении требуемого возраста (возраст на дату обращения - 54 года 11 мес.) отсутствует, оснований для назначении досрочно страховой пенсии по старости у Пенсионного фонда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на указанную дату не имелось.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.