Дело № 12-47/2023
23RS0026-01-2023-00157338
РЕШЕНИЕ
ст.Кущевская Краснодарского края 17 ноября 2023 г.
Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ООО СХНПП «Кущевское» на постановление главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору С.Д.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СХНПП «Кущевское» к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СХНПП «Кущевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» Д.М.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в действиях ООО СХНП «Кущевское» отсутствует состав состав административного правонарушения, поскольку процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, являются недопустимыми доказательствами. В случае, если суд сочтет доводы не убедительными, просит рассмотреть возможность уменьшения административного штрафа до предупреждения.
В судебном заседание генеральный директор ООО СХНПП «Кущевское» Д.М.А. не явился, от представителя ООО СХНПП «Кущевское» по доверенности С.Ю.А. поступило заявление о рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю С.Д.А. не явился, предоставил суду письменный отзыв, просил суд оставить постановление без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СХНПП «Кущевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Так, согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в нарушение п. 185 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 « Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 37,38 Федерального закона от 18 ноября 1994т года № 69 «О пожарной безопасности» собственник- арендатор ООО СХНПП «Кущевское» не предпринял все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности, на убранном сельскохозяйственном поле, в результате чего произошло возгорание стерни.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Факт совершения ООО СХНПП «Кущевское» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, собранными по делу, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется. Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Таким образом, ООО СХНПП «Кущевское» обоснованно привлечено к административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ст.3.2 КоАП РФ).
Поскольку санкция ч.2 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, суд полагает, что в данном случае могут быть применены положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Суд полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении административного наказания административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Кущёвского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СХНПП «Кущевское» к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ изменить, и назначить ООО СХНПП «Кущевское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, жалобу генерального директора ООО СХНПП «Кущевское» Д.М.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья-подпись
Копия верна:
Судья: В.Е. Аносов