ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Любытино 14 декабря 2023 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Арсеньева Е.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Кузьмича ФИО4, <данные изъяты>,
установил:
13 декабря 2023 специалистом 1 разряда МП ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский Пацкан ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении Кузьмича ФИО4 о том, что 13 декабря 2023 года в 15 час. 25 мин. при проведении проверки документов по адресу: <...> выявлен гражданин Белоруссии Кузьмич ФИО4 который прибыл в Россию 06 сентября 2015 года и по 04 декабря 2015 года находился в РФ законно. С 05 декабря 2015 года по настоящее время он находится в России незаконно в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ. По истечение срока пребывания Кузьмич ФИО4 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Определением начальника ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» от 13 декабря 2023 года протокол об административном правонарушении в отношении Кузьмича ФИО4 и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области 14 декабря 2023 года.
При рассмотрении дела Кузьмич ФИО4 вину в совершённом правонарушении признал полностью. Судье пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в сентябре 2015 года. На миграционный учет не вставал. По окончании срока пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку работал. В настоящий момент определенного места жительства не имеет, проживает «по месту объекта на котором работает», работает не официально, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Не согласен с применением к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Выслушав пояснения Кузьмича ФИО4 проверив и оценив доказательства, имеющиеся по делу, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Беларусь Кузьмич ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и по истечении срока временного пребывания территорию РФ не покинул.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями Кузьмича ФИО4 в судебном заседании.
Поскольку срок пребывания Кузьмича ФИО4 на территории Российской Федерации в настоящее время закончился, при этом срок временного пребывания в установленном законом порядке ему не продлевался, исключительных случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, также не установлено, судья приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (90 суток), что подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 13 декабря 2023 года.
Судья приходит к выводу о том, что Кузьмич ФИО4 достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, сознательно допускал нарушение режима пребывания в РФ, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности.
При решении вопроса о назначении Кузьмичу ФИО4 административного наказания, в том числе дополнительного, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из действительной необходимости применения к нему такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и (или) отягчающие ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении Кузьмичу ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что Кузьмич ФИО4 на территории Российской федерации постоянного или преимущественного места проживания не имеет, соответствующие миграционные документы не оформлял, существует на случайные заработки. С момента окончания срока пребывания с декабря 2015 года прошел длительный период времени – 8 лет, однако Кузьмич ФИО4 не покинул Российскую Федерацию, как это предписывает закон. Семьи в Российской Федерации он не имеет, разрешение на работу либо патент у него отсутствует.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы РФ. В судебном заседании Кузьмич ФИО4 пояснил, что он не согласен с административным выдворением, будет в кратчайшие сроки легализоваться на территории Российской Федерации. Учитывая указанные пояснения Кузьмича ФИО4 и длительность нарушения требований закона о пребывании иностранных граждан на территории РФ, судья находит, что административное выдворение за пределы РФ следует осуществить в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Судьей учитывается, что у Кузьмича ФИО4 отсутствует разрешение на работу, соответственно имеются основания полагать, что он не имеет средств к существованию и самостоятельному выезду, в связи с чем может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, что даёт основания для помещения его в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления (в специальный приёмник).
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – при назначении судьёй иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
Кузьмича ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.
Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49616000, Отделение Новгород, г. Великий Новгород, номер счета получателя платежа 0310064300000001500, БИК 014959900, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет 40102810145370000042, идентификатор 18891539990002906053.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Кузьмича ФИО4 для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: <адрес> где содержать до момента выдворения.
Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Арсеньева