Дело №2а-3676/2025

73RS0004-01-2025-006590-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФКУ «КП-8» УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона, указав в обоснование следующее.

Проведенной Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проверкой в ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области установлено, что администрацией КП-8 в нарушение требований ст.ст. 99, 101 УИК РФ не принималось должных мер по материально бытовому и медико-санитарному обеспечению осужденных.

В нарушение п.п. 2.7, 9.41 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.п. 126,130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 и от 28.01.2021 № 3 в соответствии со ст.ст. 5, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; в нарушение законодательства при эксплуатации, электроустановок и электрических сетей, вопреки положениям п.п. 7, 10, 12, 24, 27, 31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, п.п. 462, 496, 497, 548, 569, 613, 632, 635 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказами Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 и от 04.10.2022 № 1070 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 и от 02.03.2017 № 244

на момент прокурорской проверки выявлено:

- внутренняя отделка помещений, включая покрытия потолка и стен, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов, повреждений и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь необходимо маркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранить в выделенном помещении (шкафу); в помещениях общего пользования должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств; уровень искусственного освещения в жилых помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам и составлять не менее 150 лк,

- уборочный инвентарь в отрядах №№ 2.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 не был промаркирован и хранился неупорядоченно без учета видов уборочных работ; в комнатах для приема пищи отрядов №№ 3.1, 4.1, 4.2 не проводилась уборка бытовых холодильников с применением моющих и чистящих средств, в связи с чем на них имелась грязь; в гладильной банно-прачечного комплекса, на лестничном марше отряда № 3.2, в сушильной и умывальной комнатах отряда № 4.1, в медицинском кабинете здания" ШИЗО имелись дефекты и повреждения покрытия стен и потолка; уровень искусственной освещенности в камерах ШИЗО №№ 3, 5, 6, 7 составлял от 52 до 63 лк;

- потребитель при эксплуатации электроустановок обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок; определение работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, выдавать наряды-допуски, выполнять обязанности допускающего; назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя после проверки знаний и присвоения им следующей группы по электробезопасности; при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видовоборудования и устройств в правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей; у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии техническая документация; соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться ответственным за электрохозяйство не реже одного раза в 3 года, а при несоответствии электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным ответственным за электрохозяйство должен быть обеспечен пересмотр (актуализация) указанных схем (чертежей); при эксплуатации трансформаторов (автотрансформаторов) и шунтирующих масляных реакторов фактические нагрузки, уровень напряжения, температура отдельных элементов трансформаторов (реакторов), характеристики масла и параметры изоляции должны находиться в допустимых пределах, указанных в технической документации. Устройства охлаждения, регулирования напряжения, системы контроля основных параметров и другие элементы при эксплуатации трансформаторов (автотрансформаторов) и шунтирующих масляных реакторов должны находиться в исправном состоянии; на столбовых переключательных пунктах и других устройствах, не имеющих ограждений, приводы разъединителей и шкафы щитков низкого напряжения должны быть заперты на замок; на предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки; владелец высоковольтной линии (далее — ВЛ) обязан содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ, сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами), маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ; открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками с обозначениями номера или диспетчерского наименования кабельной линии; заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии, а открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску; в помещениях главного, центрального и блочного щитов управления электростанций и подстанций, а также на диспетчерских пунктах светильники аварийного освещения должны обеспечивать на фасадах панелей основного щита освещенность не менее 30 лк; на щитах и сборках осветительной сети на всех выключателях (рубильниках, автоматах) должны быть надписи с наименованием присоединения, а на предохранителях - с указанием значения тока плавкой вставки;

- схема электрических соединений (схема электроснабжения) была составлена в неполном объеме (отсутствовала групповая сеть); проверка схемы электрических соединений (схем электроснабжения) ответственным за электрохозяйство не проводилась; инструкции по охране труда при работах на электроустановках и производственные инструкции по эксплуатации электроустановок отсутствовали; работники, имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, выдавать наряды-допуски, выполнять обязанности допускающего, определены не были; ответственный за электрохозяйство и его заместитель не проходили проверку знаний по электробезопасности; в распределительном пункте № 3 отсутствовало освещение, а контур его заземления не был предохранен от коррозии и не окрашен в черный цвет; на опорах ВЛ-10 «Мирная» диспетчерские номера и знак безопасности были не читаемы; на дверях РУ-0,4 кВ Т-4 отсутствовали надписи, указывающие номинальный ток; в расширителе трансформатора ТП-4 уровень масла был низкий, его техническое обслуживание не проводилось (имелись пыль, паутина); на дверях электрощита в клубе и электрощита освещения административного корпуса не имелось надписей, указывающих наименование присоединений, диспетчерское наименование и номинальные токи автоматических выключателей, токоведущие части не были ограждены от случайных прикосновений; на питающем кабеле электрощита ЩРС-14 в отряде № 4.1 отсутствовали бирки с обозначениями его номера или диспетчерского наименования кабельной линии, техническое обслуживание его также не проводилось (имелись пыль и паутина).

Проведенная в октябре 2025 г. контрольная проверка показала, что не все выявленные прокуратурой в КП-8 нарушения устранены. В частности, до настоящего времени не устранены: в гладильной банно-прачечного комплекса, на лестничном марше отряда № 3.2, в медицинском кабинете здания штрафного изолятора имелись дефекты и повреждения покрытия стен и потолка; схема электрических соединений (схема электроснабжения) составлена в неполном объеме (отсутствует групповая сеть); проверка схемы электрических соединений (схем электроснабжения) ответственным за электрохозяйство не проводилась; в расширителе трансформатора ТП-4 уровень масла низкий, техническое его обслуживание не проводилось.

Приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС. В КП-8 не выполняется обязанность соблюдать требования уголовно-исполнительного и иного законодательства РФ, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования прокурора, чем нарушается право неопределенного круга лиц на надлежащее материально бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством. ФСИН России осуществляет полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 7 положения о Федеральной службе исполнения наказаний).

С учетом уточнения требований административного иска, Ульяновская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области просит возложить обязанность на ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу за счет средств федерального бюджета провести проверку схемы электрических соединений (схемы электроснабжения), составить схему электрических соединений (схему электроснабжения) с указанием в ней групповых сетей, провести техническое обслуживание трансформатора ТП-4, в том числе уровня масла в расширителе названного трансформатора.

Представитель административного истца – старший помощник Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал с учетом их уточнения, пояснив, что с даты проведения проверки колонии-поселения ряд выявленных недостатков устранен, в связи с чем, требования административного иска уточнены по оставшимся недостаткам.

Представитель административного ответчика – ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области, ФИО2 в судебном заседании с уточненными требованиями согласилась, однако просила увеличить срок устранения недостатков до 9 месяцев. Отметила, что ФКУ КП-8 является казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета. Без соответствующего финансирования устранить нарушения затруднительно.

Представители административных ответчиков – УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Исследовав письменные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью государства, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием и гарантируются судебной защитой.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья.

В силу ч. 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, имеет право на охрану здоровья и на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы.

Статьями 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) определено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Во исполнение положений ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области является учреждением уголовно-исправительной системы, учредителем является Российская Федерация, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России. Учреждение является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств (л.д.19-22).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 (далее – Положение № 1314), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Пунктом 3 указанного положения предусмотрено, что основными задачами ФСИН России являются, в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно п.7 Положения, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п.5 Положения о ФСИН России).

На основании п. 2.1 ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области, утвержденного приказом ФСИН России от 31.03.2011 № 185 Устава (приказ об изменении ФКУ ИК-8 на ФКУ КП-8 от 06.10.2023 №647 л.д.24) предметом и целями деятельности исправительного учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждения; создание осужденным условий содержания; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации; организация и оказание медицинской помощи осужденным; иные цели, возложенные на учреждение в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 9 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Положения № 1314 финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Согласно п. 4.3 Устава ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в отношении учреждения осуществляет УФСИН России по Ульяновской области.

В силу п.5.8 Устава ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области учреждение находится в ведении ФСИН России, является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств.

Пунктом 5.12 Устава ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области предусмотрено, что при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области.

Согласно п.п.1 и 7 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации отвечает орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Таким образом, из правового анализа приведенных правовых норм следует, что именно ФСИН России осуществляет обязанности по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных прокурором нарушений в Учреждении, а УФСИН России по Ульяновской области доводит финансирование до ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области.

Материалами дела установлено, что проведенной в октябре 2025 Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проверкой в ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области выявлено, что в указанном исправительном учреждении не в полной мере выполняются требования законодательства о соблюдении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья лиц, содержащихся в КП-8. Не устранены: в гладильной банно-прачечного комплекса, на лестничном марше отряда № 3.2, в медицинском кабинете здания штрафного изолятора имелись дефекты и повреждения покрытия стен и потолка; схема электрических соединений (схема электроснабжения) составлена в неполном объеме (отсутствует групповая сеть); проверка схемы электрических соединений (схем электроснабжения) ответственным за электрохозяйство не проводилась; в расширителе трансформатора ТП-4 уровень масла низкий, техническое его обслуживание не проводилось.

26.08.2025 начальнику УФСИН России по Ульяновской области было внесено Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области представление об устранении выявленных нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства (л.д.30-32).

Ссылаясь на то, что требования предписания административными ответчиками не исполнены в полном объеме, прокуратура обратилась в суд с настоящим административным иском, требования которого на дату принятия судом решения по делу уточнены с учетом частичного устранения исправительным учреждением выявленных нарушений.

Приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС (далее - Инструкция № 276).

В соответствии с п. 1.1 Инструкцией № 276 надлежит руководствоваться службам территориальных органов и учреждений УИС, осуществляющим эксплуатацию, ремонт и контроль за техническим состоянием и условиями эксплуатации всех зданий и сооружений (за исключением инженерно- технических средств охраны) жилых, режимных, лечебных, хозяйственноскладских зон и зданий административного назначения учреждений УИС, включая строительные конструкции, санитарно-технические и энергетические устройства, инженерные коммуникации и благоустройство территории.

На основании п. 1.2 Инструкции № 276 ее требования обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения УИС.

В соответствии с п. 15.2 указанной Инструкции текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем.

Требования в области безопасности электрических установок и сетей содержатся в следующих нормативных документа: Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказами Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 и от 04.10.2022 № 1070 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 и от 02.03.2017 № 244, Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 N 903н, нормами пожарной безопасности.

Факт наличия перечисленных, не устраненных нарушений в помещениях ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области административными ответчиками не оспорен.

Анализируя представленные сторонами в материалы дела доказательства, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования административного иска Ульяновской прокуратуры основаны на законе и подтверждены материалами дела. При этом суд исходит из того, что с даты проведения проверки Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области (октябрь 2025) до настоящего времени выявленные нарушения закона в полном объеме не устранены.

Установлено, что административный ответчик – исправительное учреждение не соблюдает требования уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно, результатами прокурорской проверки, что само по себе нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, как из числа осужденных, содержащихся в учреждении, так и сотрудников учреждения, выполняющих свои профессиональные обязанности.

В свою очередь административный ответчик – ФСИН России не осуществляет должным образом и в необходимых размерах материально-техническое обеспечение деятельности ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области для производства необходимых работ с целью устранения выявленных нарушений.

Суд учитывает, что права осужденных на соблюдение санитарно-гигиенических требований, требований пожарной безопасности не должны ставиться в зависимость от изыскания денежных средств, администрация учреждения обязана соблюдать требования законодательства и их права, в связи с чем, на административного ответчика ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения закона путем организации проведения необходимых работ.

При этом, при недостаточности либо отсутствии у исправительного учреждения денежных средств для проведения необходимых работ на ФСИН России следует возложить обязанность осуществить финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных прокурором нарушений в Учреждении, а на УФСИН России по Ульяновской области – обязанность довести финансирование до ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области.

В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным установить срок ФКУ КП-8 УФСИН России по Ульяновской области исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при этом суд учитывает объем удовлетворенных исковых требований, объем работ, которые необходимо произвести для исполнения судебного решения, конкретные обстоятельства дела.

Таким образом, требования административного иска Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, с учетом уточнений, возложить обязанность на административного ответчика Федеральное казенное учреждение «КП-8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств федерального бюджета провести проверку схемы электрических соединений (схемы электроснабжения), составить схему электрических соединений (схемы электроснабжения) с указанием в ней групповых сетей, провести техническое обслуживание трансформатора ТП-4, в том числе уровня масла в расширителе названного трансформатора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств федерального бюджета провести проверку схемы электрических соединений (схемы электроснабжения), составить схему электрических соединений (схемы электроснабжения) с указанием в ней групповых сетей, провести техническое обслуживание трансформатора ТП-4, в том числе уровня масла в расширителе названного трансформатора.

При недостаточности либо отсутствии у Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №8» Управления Федеральной службы исполнения наказании по Ульяновской области денежных средств для проведения вышеуказанных работ возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России обязанность осуществить финансирование мероприятий, направленных на осуществление данных работ, а на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области – обязанность довести финансирование до Федерального казенного учреждения «КП-8» Управления Федеральной службы исполнения наказании по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025 г.