РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г.Москва

УИД 77RS0005-02-2023-004491-18

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3428/23 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий и просило признать действия ООО«Альфа-М» противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли табачной или никотинсодержащей продукцией, а именно: на расстоянии менее чем сто метров, а именно 28,82 м, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан», по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли табачной или никотиисодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров, а именно 28,85 м, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан», по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Требования мотивированы тем, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе ФИО1 XXX при рассмотрении обращений вх. № 421 9К-2023 от 07.02.2023г., №440 от 08.02.2023г., обнаружено, что в вышеназванных обращениях усматриваются признаки нарушения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, выразившиеся в нарушении действующего законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции при реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ООО «Альфа-М». 10 февраля 2023 года проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по вышеуказанному адресу, на основании задания на проведение выездного обследования от 09.02.2023г. № 35 заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе ФИО2 XXX., в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступивших обращениях. В ходе выездного обследования установлено: магазин «Красное&Белое» ООО Альфа-М», оказывающий населению услуги розничной торговли, форма обслуживания - самообслуживание. В ходе выездного обследования, в целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, проведен осмотр. В магазине «Красное&Белое» ООО Альфа-М», осуществляется розничная продажа продовольственных товаров. Также в магазине реализуются табачные изделия, которые находятся позади кассы в закрытой выкладке. Перечень продаваемой табачной продукции имеется, выставлен на электронном табло. Позади магазина «Красное &Белое» ООО Альфа-М», наискосок расположен МАДОУ «Детский сад «Лейсан», по адресу: <...>, что является нарушением п.п.2 п.7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Также в рамках проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования) в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаш» 09 февраля 2023г. направлено поручение №34-Ж/ЗПП на проведение исследований при проведении выездного обследования для проведения измерения расстояния. Согласно акта измерений физических факторов неонизирующей природы от 10.02.2023г., представленного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии- в Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаш» рассчитанное расстояние от места розничной торговли табачными изделиями магазина «Красное &Белое» по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МАДОУ «Детский сад «Лейсан», по адресу <...>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 28,85 м. По итогам рассмотрения вышеуказанных обращений 13 февраля 2023г. ООО «Альфа-М» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31. 07 марта 2023г. в адрес территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило повторно обращение о реализации табачных изделий в магазине «Красное&Белое» по адресу: <...> непосредственной близи е детским садом. 20 марта 2023 года при проведении повторного выездного обследования, с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, приведен осмотр. В магазине «Красное&Белое» ООО Альфа-М» осуществляется розничная продажа продовольственных товаров. Также в магазине реализуются табачные изделия, которые находятся позади кассы в закрытой выкладке. Перечень продаваемой табачной продукции имеется, выставлен на электронном табло. Позади магазина «Красное&Белое» ООО Альфа-М», на расстоянии менее 100 метров наискосок расположен МАДОУ «Детский сад «Лейсан», что является нарушением п.п.2 п.7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ. 21 марта 2023 года ООО «Альфа-М» повторно объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №45. Из вышеизложенного следует, что ООО «Альфа-М» не обеспечивает исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО3 XXX. представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, огласив исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ 1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из Федерального закона от 24.04.2008 № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено судом, ООО «Альфа-М» осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, что подтверждается кассовым чеком от 07 марта 2023 года (л.д. 26). Факт розничной торговли табачной продукцией в магазине по указанному адресу ответчиком не оспаривался.

На основании задания на проведение выездного обследования №35 от 09 февраля 2023 года и поручения на проведение исследований при проведении выездного обследования № 34-Ж/ЗПП от 09 февраля 2023 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО1 XXX с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чуваш в г.Канаш» 10 февраля 2023 года проведено выездное обследование и составлен акт выездного обследования по адресу: <...>. В ходе выездного обследования установлено, что в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М» осуществляется розничная продажа табачных изделий. Позади магазина «Красное&Белое» ООО Альфа-М», наискосок расположен МАДОУ «Детский сад «Лейсан», по адресу: <...>, что является нарушением п.п.2 п.7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (л.д. 16).

Согласно акта измерений физических факторов неионизирующей природы от 10 февраля 2023 года, составленного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чуваш в г.Канаш» расстояние от магазина «Красное&Белое» ООО Альфа-М», расположенного по адресу: <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад «Лейсан» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, распложенного по адресу: <...>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 28,85 м (л.д. 17,18).

13 февраля 2023 года Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике вынесло в адрес ООО «Альфа-М» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31 по недопущению розничной торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (л.д. 20).

При повторном обследовании магазина «Красное&Белое» ООО Альфа-М», расположенного по адресу: <...>, 20 марта 2023 года выявленные ранее нарушения были обнаружены повторно, в связи с чем 20 марта 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в адрес ООО «Альфа-М» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №45 (л.д. 28-32).

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действия ООО «Альфа-М» по осуществлению розничной торговли табачной или никотинсодержащей продукцией в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, распложенного по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли табачной или никотиисодержащей продукцией в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, распложенного по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г.Москвы в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действия ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) по осуществлению розничной торговли табачной или никотинсодержащей продукцией в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, распложенного по адресу: <...>.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли табачной или никотиисодержащей продукцией в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад «Лейсан» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, распложенного по адресу: <...>.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) госпошлину в доход г.Москвы в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 июня 2023 года