Дело №2-2349/2023
11RS0005-01-2023-001389-63
Решение
именем Российской Федерации
г. Ухта, Республика Коми
07 июля 2023 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.,
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,
установил:
ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-24, ИУ, Учреждение) о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета в размере 2.500 руб., незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 2.500 руб. В обоснование требований указано, что на счет административного истца из Министерства финансов РФ поступили денежные средства в размере 5.000 руб. в счет оплаты компенсации за нарушение его прав в связи с ненадлежащими условиями содержания, администрация ИУ произвела удержания из денежных средств истца, на которые не может быть обращено взыскание.
Определением от 01.06.2023 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России); в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Т Плюс», УФК по Республике Коми, ФИО2
Стороны извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заинтересованные лица в настоящее судебное заседание не явились. С учетом положений ст. 150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК и ФСИН России по доверенности ФИО3 требования не признала, полагала действия Учреждения законными, полностью соответствующими действующему законодательству.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что административный истец с 29.09.2018 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми.
Как указывает административный истец, администрацией Учреждения с его лицевого счета незаконно производились удержания из денежных средств, полученных по решению Сыктывкарского городского суда в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания, на которые не может быть обращено взыскание в силу закона.
Из справки, представленной ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, усматривается, что в бухгалтерии ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в отношении ФИО1 на исполнении находятся следующие исполнительные документы:
- Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.07.2021 ...., принятое в рамках исполнительного производство от 09.11.2018 ....-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС .... от 30.10.2018, выданного Интинским городским судом по делу ...., предмет исполнения: процессуальные издержки в размере: 64 377,00 руб.; взыскатель – УФК по Республике Коми.
- Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 06.12.2021 ...., в рамках исполнительного производства от 01.11.2021 ....-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС .... от 01.08.2016, выданного Интинским городским судом по делу ...., предмет исполнения: индексация несвоевременно выплаченных сумм, взысканных приговором Верховного суда РК от 29.05.2001 по делу .... за период с 01.06.2001 по 30.06.2016 в размере: 289 801,40 руб., взыскатель – ФИО2
- Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.03.2021 ...., принятое в рамках исполнительного производства от 14.01.2021 ....-ИП, возбужденного на основании судебного приказа .... от 25.08.2020, выданного Восточным судебным участком г. Инты Республики Коми по делу .... от 19.09.2020, предмет исполнения: задолженность по оплате за отопление, горячее водоснабжение, расходы по оплате госпошлины в размере: 23 221,18 руб., взыскатель – ПАО «Т Плюс».
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве).
В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона «Об исполнительном производстве», в порядке, установленном Законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами (статья 7 Закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Исправительная колония отнесена к видам исправительных учреждений, поименованных в ст. 74 УИК РФ, которые производят взыскания по исполнительным документам граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.
Часть 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена - во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного Закона.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень, в котором указан 21 вид доходов, на которые взыскание не может быть обращено.
В силу положений УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам (часть 5 статьи 91).
Как следует из материалов дела, решением Сыктывкарского городского суда от 23.09.2022 по гражданскому делу №.... условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-35 УФСИН России по РК в периоды с 04.05.2011 по 28.10.2011 и с 27.01.2012 по 05.08.2013 признаны ненадлежащими; с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в размере 5.000 руб.
06.02.2023 на лицевой счет административного истца на основании платежного поручения .... зачислены денежные средства в сумме 5.000 руб., поступившие из Минфина России во исполнение решения Сыктывкарского городского суда №.....
09.02.2023 администрацией ИУ произведено удержание с лицевого счета осужденного ФИО1 на общую сумму 2.500 рублей:
- 421.90 руб. – в счет оплаты по исполнительному производству от 09.11.2018 ....-ИП (поручение о перечислении на счет от 09.02.2023 ....);
- 1.942,98 руб. – в счет оплаты по исполнительному производству от 01.11.2021 ....-ИП (поручение о перечислении на счет от 09.02.2023 ....);
- 135,12 руб. – в счет оплаты по исполнительному производству от 14.01.2021 ....-ИП (поручение о перечислении на счет от 09.02.2023 ....).
Принимая во внимание, что денежные средства, поступившие на лицевой счет истца во исполнение судебных решений о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в перечень доходов, установленный ст. 101 Закона об исполнительном производстве, на которые не может быть обращено взыскание, не входят, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке, в соответствии с требованиями части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве - не более 50%.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые он вправе использовать по своему усмотрению.
В статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Поступившие на лицевой счет административного истца денежные средства в счет оплаты компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, являются его имуществом, на которое законодателем не установлен запрет на взыскание, а потому, произведенные ФКУ ИК-24 удержания денежных средств с лицевого счета административного истца в соответствии с требованиями исполнительного документа, не противоречат выше приведенным положениям закона.
В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В рассматриваемом случае ФКУ ИК-24 является исполнителем вынесенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству постановления об обращении взыскания на доходы должника.
Незаконность действий ответчиков по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении об обращении взыскания на доходы должника, судом не установлена. В связи с указанными обстоятельствами, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета в размере 2.500 руб. незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 2.500 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.