УИД 04RS0019-01-2025-000549-11

Дело № 5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Турунтаево 03 июля 2025 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

представителей Роспотребнадзора ФИО3, ФИО4 Ц-Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №,

установил:

2426.06.2025 в период времени с 09 час. 40 мин. до 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на предприятии общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, было выявлено, что ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соблюдаются обязательные санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

-планировка производственных помещений предприятия, его конструкция и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающую встречные потоки сырья, сыры полуфабрикатов и готовой продукции: овощной цех отсутствует, поэтому обработка и промывка овощей осуществляется в складе для хранения овощей и в помещении для раздачи готовой продукции; мясной цех отсутствует, поэтому дефростация, обработка и разделка мяса осуществляется в горячем цехе, что является нарушением п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), регламентирующего, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается;

-нарушены условия хранения пищевой продукции: соусы «Чили», «Майонезный» и молоко 3,2% «Семенишна» хранились во вскрытой таре при комнатной температуре, что противоречит требованиям маркировки, согласно которой после вскрытия упаковки продукт необходимо хранить в холодильнике, что является нарушением п. 3.5., 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предписывающего, что на предприятии общественного питания для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции;

-на линии раздачи выявлена неисправность системы отвода конденсата в холодильной витрине (оторвана трубка, течь воды, установлена тарелка для сбора воды). Данная неисправность создает риск нарушения температурного режима хранения пищевой продукции и возникновения санитарно-эпидемиологических рисков, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;

-разделочный инвентарь (ножи, доски), внутрицеховая принадлежности (тазы, кастрюли, гастроемкости и т.д.), производственные столы, производственные ванны, холодильное оборудование не промаркированы в соответствии с использованием. Отсутствие маркировки создает риск перекрестного загрязнения сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках);

-не обеспечен надлежащий контроль за условиями хранения пищевой продукции: холодильное и морозильное оборудование, а также складское помещение для хранения овощей не оснащены приборами для регистрации температуры и влажности. Кроме того, неисправен гигрометр в складе для хранения сыпучих продуктов (консервов и др.), что является нарушением п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности – в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам); п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

-в помещении для отдыха персонала для хранения одежды установлен шкаф-купе. При осмотре выявлено, что спецодежда хранится совместно с личной (верхней) одеждой, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

-не организовано специальное место для снятия спецодежды при посещении туалета, а также не обеспечены условия для защиты спецодежды при посещении туалета (отсутствует халат), что является нарушением и. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

-уборочный инвентарь промаркирован не в полном объеме. Вышеизложенное является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

-над источниками выделения тепла (газовые плиты, духовка, фритюрница для приготовления пирожков), а также над моечными раковинами для столовой и кухонной посуды, являющимися источниками влаги, отсутствует локальная вытяжная система, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предписывающего, что зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам;

-на участке порционирования блюд (линия раздачи, помещение для раздачи готовых блюд) отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предписывающего, что для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

-влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится некачественно. При осмотре выявлены загрязнения на холодильном и морозильном оборудовании (включая наличие наледи в виде «снежной шубы») во всех помещениях, а также на оборудовании для приготовления пищи (тестомес), что является нарушением п.п. 2.9, 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующих, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства с маркировкой «19.06.2025, 20.06.2025....26.06.2025» не обеспечена необходимой маркировкой: не указано название средства, его концентрация, предельный срок годности», что является нарушением п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

-на окнах и дверях производственных помещений отсутствуют защитные сетки от насекомых. Во время осмотра в помещениях обнаружены насекомые (слепни, комары), что является нарушением п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов;

-в морозильной камере горячего цеха выявлено хранение замороженного отварного мяса, что является нарушением п. 3.5.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предписывающего, что для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни;

-в производственных помещениях используются деревянные столы, а в складском помещении – неокрашенные деревянные стеллажи для хранения продукции. Указанное оборудование не устойчиво к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что затрудняет проведение эффективной санитарной обработки. Указанное является нарушением п. 2.9, п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предписывающего, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции; Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-в мучном цехе осуществлялось хранение моющего средства для окон (стеклоочиститель), что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предписывающего, что в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

По факту выявленных нарушений в деятельности ИП ФИО1 27.06.2025 заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Баргузинском районе ФИО4 Ц-Д. были составлены протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания – кафе «<данные изъяты>» с 18 час. 00 мин. 27.06.2025.

Направляя в суд протокол об административном правонарушении заместитель главного государственного санитарного врача по Баргузинскому, Курумканскому и Прибайкальскому районам Республики Бурятия ФИО4 Ц-Д. просил привлечь ИП ФИО1, осуществляющую деятельность в кафе «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде приостановлении деятельности кафе, ссылаясь на то, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, работающего персонала и могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии, предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта невозможно.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения ИП ФИО1 признает полностью. В настоящее время все выявленные нарушения ими устранены, о чем имеется фототаблица.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия ФИО3 пояснила, что помимо нарушений, выявленных в ходе осмотра кафе, проведены испытания мясного фарша, согласно которым количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов превышает допустимое в шесть раз, что также может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Устранение нарушений по фотоотчету проверить невозможно, для этого необходимо проводить осмотр.

Изучив представленные документы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27.06.2025 № 19 и материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности кафе от 27.06.2025 № 1; протоколом осмотра и фототаблицей от 26.06.2025, протоколом опроса ФИО2 от 26.062025, объяснением ИП ФИО1 от 26.06.2026, выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1, а также пояснениями представителя ФИО2 в судебном заседании.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание ИП ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ИП ФИО1 административного приостановления деятельности кафе «Жить вкусно» в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку приходит к выводу, что менее строгое наказание в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.12, ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Таким образом, срок административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 включает время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности – с 18 час. 00 мин. 27.06.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Жить вкусно», расположенного по адресу: <адрес>», на срок сорок пять суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева