Копия
16RS0051-01-2023-012294-93
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
23 октября 2023 года Дело 2-9562/2023
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Е.
при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.
с участием
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж периодов работы и применении льготного исчисления к периодам работы, признании права на досрочную страховую пенсию
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском указав, что решением Отдела контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ от <дата изъята> <номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, выработано 23 года 08 месяцев 19 дней, а при условии представления межрасчетного периода с <дата изъята> по <дата изъята>, при отсутствии отвлечений, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 25 лет 00 месяцев 17 дней. Требуемая для назначения, досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 23,4 - имеется.
В стаж для досрочной пенсии включены календарно, без применения льготного порядка исчисления 1 год - как 1 год и 6 месяцев, периоды работы в должности медсестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени профессора Е.В.Адамюка", а также не включены в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения в «детских днях», предоставленных в период работы в должности медсестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени профессора Е.В.Адамюка".
С решением ОПФР по РТ истец не согласна и просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан:
включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> - нахождение на «детских» днях в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ" в календарном порядке;
применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ" с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;
Признать за истцом датой выработки требуемой продолжительности 30 лет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - <дата изъята>.
В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, также определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
Судом установлено, что <дата изъята> истец обратилась в Отдел контроля установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отдела контроля установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от <дата изъята> <номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии выработано 23 года 08 месяцев 19 дней, а при условии представления межрасчетного периода с <дата изъята> по <дата изъята>, при отсутствии отвлечений, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 25 лет 00 месяцев 17 дней.
В стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> в должности медсестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени профессора Е.В.Адамюка", предоставленные в соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года №261.
Суд находит решение ОСФР по Республике Татарстан в указанной части необоснованным.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года N 261 (в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 N 83, от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.
В свободные от работы дни за истицей сохранялось рабочее место, а работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что является основанием для зачета указанных дней в специальный стаж в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
При таком положении предоставленные истице, как матери, имеющей детей, дни <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> также подлежат включению в специальный стаж.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медсестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в льготном исчислении, которые были включены в ее специальный стаж в календарном порядке.
Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее – Правила).
На основании п.п. «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее – Перечень)
Исходя из пункта 1 Перечня (наименование структурных подразделений) в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 Списка: операционный блок (оперблок). Однако в соответствующем разделе этого же пункта Перечня (наименование должностей) должность медсестры-анестезиста не поименована. Данная должность медсестры-анестезиста предусмотрена пунктом 2 Перечня, но в разделе «Наименование структурных подразделений» такого структурного подразделения как операционный блок (оперблок), не имеется.
Поскольку, согласно представленным штатным расписаниям до <дата изъята> в ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» отсутствовала структурная единица «отделение анестезиологии-реанимации» либо «бригада анестезиологии-реанимации», оснований для вывода о том, что работа истца в спорные периоды в должности медицинской сестры-анестезиста протекала в условиях, предусмотренных Перечнем, не имеется.
Об этом также свидетельствуют и представленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, из которых следует, что льготный порядок исчисления к данному периоду работы истца применению не подлежит.
Так согласно пункту 43 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с <дата изъята> и в соответствии с выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за оспариваемы периоды работодателем на ФИО1 подавались с кодом «27ГД» и «28ГД», тогда как льготное исчисление стажа подтверждает код «27ГДХР».
В этой связи у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения указанного периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Принимая во внимание к подсчету вышеуказанные периоды страхового стажа, суд приходит к выводу, о том, что необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения у истца на дату обращения за назначением пенсии отсутствует, поэтому предусмотренное пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло, соответственно решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в этой части нельзя признать незаконным.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (ИНН <номер изъят>) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы и применении льготного исчисления к периодам работы, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> в период работы в должности медсестры-анестезиста операционного блока в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени профессора Е.В.Адамюка" в календарном порядке.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.
Судья подпись
Копия верна, судья: Иванова И.Е.