дело № 12-146/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 19 июля 2023 года

наб.р. Лазури, д.5

Судья Калининского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление от 17.03.2023 №10673342233436377003 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 17.03.2023 №10673342233436377003 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, поскольку, по мнению подателя жалобы, оно является незаконным и необоснованным, денежные средства за пользование дороги Федерального значения были списаны с его лицевого счета в системе «Платон».

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы.

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от от 17.03.2023 №10673342233436377003 следует, что 05.03.2023 в 10:56:10 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-BENZ 1844 ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-програмный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №, действительно до 28.12.2023 года.

Собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-BENZ 1844 ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно сведениям, представленным руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судбной власти ООО «РТИТС» ФИО3 от 04.07.2023 исх. № ТФО-23-7014 на дату фиксации административного правонарушения 05.03.2023 в 10:56:10 транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-BENZ 1844 ACTROS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы с 15.11.2015 было зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

На транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № было установлено бортовое устройство №, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в безвозмездное пользование ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором безвозмездного пользования № актом передачи бортового устройства от 14.11.2019, копии которого представлены в суд ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

На момент фиксации административного правонарушения установленное на автомобиле с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрока по внесению платы для транспортного средства с гос.рег.знаком № не предоставлялась. Пополнение расчетной записи № за 05.03.2023 не производилось. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 05.03.2023 в 10:56:10 не установлены.

Согласно сведениям, представленным начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4 от 02.06.2023 исх. № 77-Ц-08Д-3666 – должностные лица Центрального МУГАДН выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с ч. 2 ст. 23.36 и ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

О неисправности бортового устройства № водитель транспортного средства оператору СВП не сообщал.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Таким образом, бездействие ФИО1, выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое ФИО1 привлечено к административной ответственности обжалуемым постановлением.

Доводы заявителя опровергаются представленными материалами дела: ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», а также письмом от 02.06.2023 исх. № 77-Ц-08Д-3666 начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие незаконность вынесенного постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление №10673342233436377003 от 17.03.2023 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью ФИО1 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья П.Е. Верещагин