Решение по делу № 2-10319/2022 от 08.12.2022 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД: 11RS0001-01-2022-013288-64

Дело № 2-10319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 8 декабря 2022 года гражданское дело по иску ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Республике Коми о взыскании излишне выплаченных ФИО1, умершей ** ** ** в ..., мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 31772 руб. 52 коп. за счет наследственного имущества ФИО1

Судом в ходе производства по делу с согласия стороны истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Республике Коми на надлежащих, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники ФИО1 - ФИО3 и ФИО2

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, пояснив, что ФИО1 представлены при обращении за назначением мер социальной поддержки недостоверные сведения о доходах, что повлекло выплату ей субсидии в большем размере, чем ей причиталось в учетом фактического размера доходов.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, вв письменном отзыве на иск против удовлетворения иска возражал, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от ** ** ** принято решение о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ** ** ** по ** ** **.

ФИО1 умерла ** ** **, что следует из актовой записи о смерти №....

В соответствии со сведениями, представленными в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» налоговыми органами в порядке межведомственного взаимодействия ** ** **, а также сведениями, представленными по запросу суда, ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** являлась получателем дохода от ПАО «...», который не был указан ею при обращении за субсидией.

В соответствии с расчетом ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» за период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 в виду отсутствия сведений о дополнительном доходе была излишне выплачена сумма субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 33465 руб. 38 коп. Остаток излишне выплаченной субсидии на дату подачи иска с учетом удержаний составил 31772 руб. 52 коп.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно п.п. «д» п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, в том числе сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В силу п. 32, п.п. «а» п. 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257), с учетом, в том числе, видов доходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 34, ст. 3374), за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также в отношении одиноко проживающих граждан.

В соответствии с п.п. «ж» п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации.

Таким образом, доходы ФИО1, получаемые ею от ПАО «...», подлежали учету при определении права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В силу п.п. «в» п. 60, п. 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что предоставление получателем субсидии заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, к которым относится информация о доходах заявителя, влечет прекращение выплаты субсидии и последующий возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет.

При таких обстоятельствах у истца имеются правовые основания для истребования суммы субсидии, излишне полученной ФИО1 вследствие не предоставления ею достоверной информации о своих доходах.

Согласно п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти ФИО1 нотариусом Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми ФИО4 открыто наследственное дело №..., с заявлениями о принятии наследства обратились сыновья ФИО1 – ФИО3 и ФИО2, которым выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на следующее имущество ФИО1 (по ... доле каждому из наследников):

квартира по адресу: ..., кадастровый №..., кадастровой стоимостью

земельный участок по адресу: ..., кадастровый №...

жилое строение без права регистрации проживания по адресу: ..., кадастровый №...

... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., кадастровый №...

... долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ..., кадастровый №...

недополученная пенсия в сумме 23277 руб. 51 коп.

2200 штук обыкновенных акций ПАО «...» рег.№..., находящиеся на счете депо №...

денежные средства на счетах в ПАО «...».

Таким образом, ФИО3 и ФИО2, приняв наследство ФИО1, отвечают по ее долгам в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Рассматривая доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как предусмотрено ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно п. 11 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

На основании п. 42(1) Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (действует с ** ** **), уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.

Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Таким образом, на ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» при принятии решения о предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лежала обязанность проводить проверку предоставленных сведений о доходах. В случае выполнения указанной обязанности истец должен был узнать о предоставлении заявителем недостоверных сведений о доходах не позднее даты принятия соответствующего решения.

Между тем, в суд с иском о взыскании излишне полученной суммы субсидии за период с ** ** ** по ** ** ** ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» обратилось только ** ** **.

Таким образом, на момент обращения с иском ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» был пропущен срок исковой давности за период с ** ** ** по ** ** **, что является основанием для отказа во взыскании с ответчиков излишне выплаченной суммы субсидии за указанный период.

Размер излишне выплаченной ФИО1 суммы субсидии за период с ** ** ** по ** ** ** составит 5355 руб. 25 коп.

С учетом изложенного с ФИО2 и ФИО3 надлежит взыскать солидарно в пользу ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» излишне выплаченную ФИО1 сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 5355 руб. 25 коп. в пределах стоимости наследственного имущества ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (...) и ФИО3 (...) солидарно в пользу ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченную ФИО1, умершей ** ** **, сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 5355 руб. 25 коп. в пределах стоимости наследственного имущества ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к ФИО2 и ФИО3 в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова