Решение по делу № 2-3381/2023 от 18.05.2023 - о взыскании компенсационных выплат.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3381/2023 по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре о взыскании компенсационных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что пп. 3, 3.1 Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что «Работникам учреждений, созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, больниц, созданных для лечения осужденных, при условии: если количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах, устанавливается надбавка в размере 15%».

В ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для расчета этой надбавки включают осужденных с колонии-поселения, в связи с этим данная надбавка не выплачивается.

Из подпункта 3.1 приказа ФСИН России от 13.11.2008г. № следует, что надбавка выплачивается работникам учреждений, созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, и при расчете берется число всех осужденных содержащихся в этих учреждениях (т.е. учреждениях для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом). Участок колонии-поселения не является учреждением, созданным для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом.

Таким образом, считает, что включение для расчета данной надбавки осужденных, содержащихся на участке колонии-поселения, недопустимо.

С учетом увеличения требований, просит обязать ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре выплатить надбавку 15% в соответствии с пп.3, 3.1 инструкции о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № за январь 2023 года в размере 4304,25 рублей, за февраль – 4053,14 рублей, за март – 2079,63 рублей.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что стороны состоят в трудовых отношениях.

Так, на основании приказа ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 принят на должность начальника котельной учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор, по условиям которого работнику установлен оклад в размере 6991,00 рублей, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работнику выплачивается ежеквартальная премия в размере, установленном локальными нормативными актами, единовременное денежное вознаграждением по итогам работы за год; на период действия настоящего трудового договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.

Кроме того, на основании приказа № 15-лс от 21.01.2021 истец принят на 0,5 ставки по должности инженер-энергетик энергомеханической группы ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 2638,00 рублей.

Как следует из пояснений представителя ответчика, до января 2023 года истцу выплачивалась надбавка как работнику учреждения, созданного для содержания и лечения осужденных больных туберкулезом, в размере 15%, поскольку среднесписочная численность осужденных, в числе которых лица, которые содержались в лечебно-исправительном учреждении и в изолированном участке колонии-поселении, который является частью учреждения, была значительно ниже, чем в настоящее время, в связи с чем количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляло более 50 % от числа осужденных, содержащихся в этом учреждении.

В период с января 2023 года по март 2023 года выплата надбавки не производилась, поскольку количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет менее 50 % от числа осужденных, содержащихся в этом учреждении.

Порядок, условия и размеры выплат компенсационного характера, устанавливаемых и выплачиваемых гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы определены Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, являющейся приложением № к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" (далее – Инструкция №).

В соответствии с п. 2 Инструкции № выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 4 Инструкции № работникам учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, должностные оклады увеличиваются на 15 % работникам учреждений, созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, больниц, созданных для лечения осужденных (учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы), при условии если количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах.

Из справки начальника отдела специального учета ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержится в лечебно-исправительном учреждении (при лимите наполнения 669 мест) 73 осужденных, из них: особый режим - 3 осужденных, строгий режим – 64 осужденных, общий режим – 6 осужденных, в изолированном участке функционирующим как участок колонии-поселении (при лимите наполнения 147 мест) – 123 осужденных.

Таким образом, количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, в январе 2023 года составляло 34% от общего числа осужденных, содержащихся в указанном учреждении, в том числе в лечебном учреждении и изолированном участке, функционирующим как колония-поселение лечебно-исправительного учреждения, из расчета (64+3)/(73+123)*100%.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержится в лечебно-исправительном учреждении (при лимите наполнения 669 мест) 70 осужденных, из них: особый режим - 3 осужденных, строгий режим – 61 осужденных, общий режим – 6 осужденных, в изолированном участке функционирующим как участок колонии-поселении (при лимите наполнения 147 мест) – 124 осужденных.

Таким образом, количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, в феврале 2023 составляло 31,97% от общего числа осужденных, содержащихся в указанном учреждении, в том числе в лечебном учреждении и изолированном участке, функционирующим как колония-поселение лечебно-исправительного учреждения, из расчета (63+3)/(70+124)*100%.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержится в лечебно-исправительном учреждении (при лимите наполнения 669 мест) 73 осужденных, из них: особый режим - 4 осужденных, строгий режим – 61 осужденный, общий режим – 8 осужденных, в изолированном участке функционирующим как участок колонии-поселении (при лимите наполнения 147 мест) – 127 осужденных.

Таким образом, количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, в марте 2023 года составляло 32,5% от общего числа осужденных, содержащихся в указанном учреждении, в том числе в лечебном учреждении и изолированном участке, функционирующим как колония-поселение лечебно-исправительного учреждения, из расчета (61+4)/(73+127)*100%.

Довод стороны истца о том, что при расчете процентного соотношения должны учитываться только осужденные лица, проходящие лечение в учреждении судом отклоняется, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1.1 Устава ФКУ ЛИУ № 17 УФСИН России по ХМАО-Югре указанное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы РФ, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, предназначенным для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, имеющим гражданские права, соответствие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

В силу п. 2.1 Устава предметом и целями деятельности учреждения являются исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством РФ.

Приказом УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» утверждено штатное расписание ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре», в котором указано его предназначение - содержание и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза (дислокация - <адрес>) (лимит наполнения - 816 мест, включая 105 койко-мест для оказания стационарной специализированной медицинской помощи осужденным, больным туберкулезом, филиалом «Туберкулезная, больница №» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России и изолированный участок, функционирующий как КП, на 147 мест, в том числе для осужденных женщин - 47 мест).

Из представленных документов усматривается, что участок колонии-поселения является составной частью исправительного учреждения, осуществляющего содержание и лечение осужденных.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности производимого ответчиком, для определения права на увеличение истцу размера оклада, расчета соотношения количества числа лиц, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого или строгого и особого режима, вместе взятых, к числу всех отбывающих в учреждении лиц, а не только непосредственного проходящих лечение в учреждении.

Учитывая изложенное, поскольку процентное соотношение вышеуказанных показателей в период с января 2023 года по март 2023 года составляло менее 50%, оснований для увеличения оклада истцу не имелось, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре о взыскании компенсационных выплат - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023.

Судья Л.М. Никитина