14RS0014-01-2023-000545-06
дело №2-476/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленск 10 июля 2023 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ильиной В.Т.,
при секретаре Усатовой О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика АМО «Город Ленск» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее МО «Город Ленск»), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее ГКУ "Дирекция жилищного строительства РС(Я)») о признании права на получение возмещения за аварийное жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью. В обоснование иска указано на то, что истец на основании договора дарения квартиры от [ДАТА] принадлежит на праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС]. Многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень участников республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N 50. По мнению истца, при переселении из аварийного жилого помещения в порядке реализации Республиканской программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ему полагается выплата денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, рассчитанная исходя из рыночной стоимости жилого помещения.
Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, указал, что жилое помещение истец получил безвозмездно, по договору дарения, оснований считать, что имеется злоупотребление правом, что это было сделано намеренно, считаю это голословное утверждение, которое ничем не подтверждается. Даритель не знала, что дом признан аварийный,
Представитель ответчика МО «Город Ленск» ФИО2 с иском не согласна, указала, что в действиях истца и дарителя имеются признаки злоупотребления правом, поскольку даритель после получения уведомления подарила истцу по договору дарения для определения размера выкупной цены на спорное жилое помещение в соответствии с рыночной стоимостью.
Свидетель С., предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дала показания о том, что спорную квартиру купила, чтобы в последующем подарить сыну, договор дарения оформили до нового года, уведомление получила в декабре. В квартире не проживали, так как невозможно жить, пахнет канализацией и сыростью. Когда покупали, не было видно аварийное состояние дома, был сделан скромный ремонт, я даже не знала, что покупаю квартиру в аварийном доме.
Истец ФИО3, представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в их отсутствие.
Представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» направил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска, также просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения части 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.
В рассматриваемом случае истцом избран способ обеспечения его жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с рыночной стоимостью, ссылаясь на то, что органом местного самоуправления предложено заключить соглашение о возмещении за изымаемую квартиру в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем выплаты возмещения, не превышающую сумму, указанную в договоре купли-продажи от [ДАТА] в связи с тем, что спорное жилое помещение приобретено после признания многоквартирного дома аварийным.
Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ленск, [АДРЕС] признан аварийным 15 сентября 2016 года, включен в республиканскую адресную программу.
[ДАТА] между В. (продавец) и С. (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], площадью ___ кв. м. Стороны оценили указанную квартиру в размере ___ рублей. Государственная регистрация произведена [ДАТА].
Распоряжением муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2022 года № 07-04-00456/22 принято решение об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], в том числе квартира [НОМЕР].
16 декабря 2022 года МО «Город Ленск» направил уведомление №46 и проект соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение С., в котором просят в течение 10 дней с момента получения данного уведомления и проекта соглашения предоставить в адрес администрации МО «Город Ленск» письменное согласие в подписании соглашения либо отказ от подписания соглашения.
Данное уведомление получено С. – 23.12.2022.
[ДАТА] С. (даритель – мать истца) по договору дарения безвозмездно передала в собственность ФИО3 (истцу) квартиру, расположенную по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], площадью ___ кв. м. Государственная регистрация произведена [ДАТА].
31 января 2023 года истец ФИО3 обратился в администрацию МО «Город Ленск» с заявлением о получении выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере его рыночной стоимости.
Письмом ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» №530/532 от 10 мая 2023 года истцу дан ответ о том, что жилищное право может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости, не превышающей сумму, указанную в договоре купли-продажи от [ДАТА].
Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.
Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.
Оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетеля С., суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение приобретено прежними собственником С. по договору купли-продажи от [ДАТА], в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, затем после получения уведомления об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд С. (мать истца) подарила аварийное жилое помещение истцу, право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от [ДАТА], то есть истец был осведомлен о признании дома аварийным, изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с чем заключение договора дарения после признания дома аварийным, подлежащим сносу, а также изъятие жилого помещения для муниципальных нужд и вручения уведомления, свидетельствует о злоупотреблении правом на получение возмещения, за изымаемое жилое помещение в большем размере.
Истец просит признать за ними право на получение денежного возмещения взамен аварийного жилого помещения в соответствии с его рыночной стоимостью, между тем, поскольку право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки [ДАТА] в период действия нормы, содержащейся в части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют правовые основания для определения выкупной цены, за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости.
Доводы представителя истца ФИО1 о том, что в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения об аварийности дома, в связи с чем С. не могла знать о том, что приобретает жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, несостоятельны, так как согласно внесенным изменениям в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости» с 01 февраля 2022 года региональные и муниципальные органы власти обязаны направлять в Росреестр сведения о признании МКД аварийным, а Росреестр в свою очередь включит их в выписки из ЕГРН.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом был признан аварийным 15 сентября 2016 году, соответственно в указанный период региональные и муниципальные органы власти такой обязанностью не были наделены.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.
В соответствии с абзацем 7 пункта 7 указанного Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Таким образом, многоквартирный дом считается признанным аварийным и подлежащим сносу с момента принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, но не с даты внесения сведений в Единый государственный реестр о принятом решении.
Кроме того, республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N 50.
При этом указанное постановление с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года опубликовано на официальном сайте Правительства РС (Я), а также имеется доступ в сети интернет, в том числе «КонсультантПлюс».
Аварийный многоквартирный дом по адресу: г. Ленск, [АДРЕС] указан в перечне №1539.
Также сведения о реализации программы переселения публикуются на официальном сайте МО «Город Ленск».
Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи спорной квартиры С. не была лишена возможности истребовать информацию о многоквартирном доме, в котором приобретается квартира, сведения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, включении многоквартирного дома в республиканскую программу, то есть действовать добросовестно, разумно, осмотрительно.
Уведомление и проект соглашения была получена С. 23.12.2022, как собственником спорного жилого помещения, что не отрицалось ею в судебном заседании.
Из указанного следует, что на момент заключения договора дарения истец ФИО3 достоверно знал, что принимает в дар аварийное жилое помещение. При этом если состояние переходящего по договору дарения имущества одаряемого по каким-либо причинам не устраивало, он был вправе отказаться принимать это имущество в дар. Из показаний свидетеля С. следует, что фактически в квартире не проживали, так как проживание в спорном жилом помещении невозможно из-за запаха канализации и сырости.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о признании права на получение возмещения, за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с его рыночной стоимостью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Т. Ильина
п/п
Копия с подлинным верна: В.Т. Ильина
Решение суда изготовлено в окончательном виде 17 июля 2023 года.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-476/2023.