РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.08.2022 г. г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе
судьи Ивановой О.Б.,
при секретаре Карягиной К.Ю.,
с участием истца: ФИО1,
представителя истца: ФИО2,
представителя ответчика: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4306/2022 по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявила в суд иск к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии, мотивируя требования тем, что 10.01.2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением ей возраста 56 лет 06 месяцев. Решением ГУ - ОПФ РФ по Самарской области № 5744/22 от 31.01.2022 г. ей в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», так как документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 15 лет 02 мес. 24 дн. (при требуемом стаже 13 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,458, при требуемой величине ИПК - 23,4, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ. С данным решением ОПФ об отказе в назначении страховой пенсии по старости не согласна.
На основании изложенного, в соответствии с уточненными в ходе рассмотрения дела требованиями истец просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить ей в общий страховой стаж периоды работы в качестве:
- индивидуального предпринимателя с 18.07.2008 г. по 31.12.2009 г.;
- уборщицы служебных помещений в АО «Тон-Авто» с 01.01.2021 г. по 10.01.2022 г.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 31 января 2022 года.
Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. При этом пояснила, что включение в общий страховой стаж истца периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.07.2008 г. по 31.12.2009 г. и уборщицы служебных помещений в АО «Тон-Авто» с 01.01.2021 г. по 10.01.2022 г. ни на что не повлияет, т.к. в данном случае имеет значение только ИПК.
Суд, выслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч, 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), Конституция РФ гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Из материалов дела следует, что 10.01.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – ОПФ РФ по Самарской области № 5744/22 от 31.01.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 13 лет и требуемой величины ИПК не ниже - 23,4 (л.д. 8-9).
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4 в 2022 году.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 01.01.2015 г. в Российской Федерации вступил в силу ФЗ № 400, который изменил порядок формирования пенсионных прав граждан.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Так согласно нормам ФЗ № 400 с 01.01.2015 г. пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г., оцениваются по нормам Федерального закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормы которого действовали в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.
Размер страховой пенсии, независимо от ее вида, определяется с учетом продолжительности страхового (трудового) стажа и величины заработка до 01.01.2002 г.; суммы валоризации за «советский» стаж до 01.01.1991 г. (по 1 % за каждый год) и приобретенные пенсионные права на 01.01.2002 г. (10%); страховых взносов и иных поступлений в ПФР после указанной даты.
При установлении страховых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года путем преобразования их в пенсионный капитал. В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по одному из двух вариантов: в порядке, установленном п. 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 указанной статьи Закона № 173-ФЗ. При этом выбирается наиболее выгодный вариант.
При выборе порядка по п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ необходимо учитывать следующее. До 01.01.2002 г. при определении права на пенсию применялся общий трудовой стаж. В настоящее время общий трудовой стаж применяется для расчета периодов работы до 01.01.2002 г. Поэтому под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002 гш. (п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ).
На основании вышеназванных норм действующего пенсионного законодательства Российской Федерации при определении права и расчёте страховой пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработная плата до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы после указанной даты.
Из материалов дела следует, что в период с 18 июля 2008 г. по 25 октября 2010 г. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серии 43 № 002047077 и Свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП серии 43 №002255866.
В Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы для застрахованных лиц из числа самозанятого населения отражается период осуществления предпринимательской деятельности с 18.07.2008 г. по 25.10.2010 г., при этом указана сумма страховых взносов, уплаченных за названный период, в размере 14 428,58 руб.
При рассмотрении заявления ФИО1 от 10.01.2022 г. о назначении страховой пенсии по старости документально подтвержденный страховой стаж истца составил 15 лет 02 месяца 24 дня и величина ИПК - 20,458.
При расчете величины ИПК был применен наиболее выгодный вариант его исчисления в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 400, при котором периоды обучения в образовательных учреждениях включаются в иную деятельность, учитываемую в страховом стаже.
При применении указанного варианта исчисления размер ИПК составил 20, 458.
Судом установлено, что в страховой стаж ФИО1 не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.07.2008 года по 31.12.2009 год.
Согласно пояснений представителя ответчика данный период не был включен поскольку у истца на момент рассмотрения заявления имелся требуемый стаж.
Однако период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.07.2007 г. по 31.22.2009 г., при рассмотрении заявления истца для назначения пенсии, был учтен в денежном выражении при начислении ИПК, то есть учтены суммы страховых взносов, уплаченных как индивидуальным предпринимателем, так и за весь период 2021 г.
В ходе рассмотрения дела установлено, что период работы истца в должности уборщицы служебных помещений в АО «Тон-Авто» с 01.01.2021 года по 10.01.2022 года не засчитан в страховой стаж ответчиком по причине того, что обжалуемое решение было принято до того, как сведения за 2021 г. поступили в Пенсионный орган.
Представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований в данной части.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве: индивидуального предпринимателя с 18.07.2008 года по 31.12.2009 год и уборщицы служебных помещений в АО «Тон-Авто» с 01.01.2021 года по 10.01.2022 года.
Однако согласно представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что на 31.12.2021 г. величина ИПК 20,458.
Согласно пояснений представителя ответчика, исчисляется размер ИПК при наличии отношений минимальной заработной платы к средней по стране. Данный коэффициент должен быть не менее 0,7.
Как следует из оспариваемого решения, исходя из представленных справок о заработной плате и индивидуальных сведений застрахованного лица за период работы с 1983 г. по 1996 год отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к средней заработной плате по стране составляет 0,155, осовремененный среднемесячный заработок составляет 138,34.
В решении комиссии указано, что общий страховой стаж на 01.01.2002 г. составляет 10 лет 06 месяцев и 20 дней, что составляет 0,527 отношение к требуемому страховому стажу.
Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (наиболее выгодного варианта исчисления) составляет: 660 руб. 00 коп. (минимальный расчетный размер совокупной выплаты на 01.01.2002 г.) - 450 руб. 00 коп. (размер базовой част трудовой пенсии на 01.01.2002 г.) = 210 руб. 00 коп. (размер страховой части трудовой пенсии на 01.01.2002 г.) х 0,52777778 (коэффициент нормативной продолжительности страхового стажа, за исключением периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.) х 228 (ожидаемый период выплаты на 2021 г.) = 25270,00 (начальный пенсионный капитал) + 14 % (валоризация) х 5,6148 (суммарный коэффициент индексации на 31.12.2014 г.) =161750,04 + 20788,57 (РПК на конец периода 31.12.2014 г.) : 228 (ожидаемый период выплаты на 2014 г.) : 64,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянии на 01.01.2015 г.) = 12,490 (индивидуальный пенсионный коэффициент) + 5,268 (взносы а 2015 г.) + 2,7 (ИПК периода ухода за ребенком до полутора лет) = 20,458 (суммарный ИПК).
В связи с чем, основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 31.01.2022 г. у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом от 28 декабря 2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> в страховой стаж периода работы в качестве:
Индивидуального предпринимателя с 18.07.2008 года по 31.12.2009 год;
Уборщицы служебных помещений в АО «Тон-Авто» с 01.01.2021 года по 10.01.2022 год.
В удовлетворении исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости с 31 января 2022 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022 г.
Судья Иванова О.Б.