Дело <номер>
УИД 23RS0<номер>-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Мостовской 20 января 2026 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальской Т.Г.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,
установил:
Территориальное Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах обратилось в суд с вышеуказанным иском, которым просило:
- признать незаконными действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей;
- запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем;
- обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, пгт. Мостовской, <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).
Исковые требования мотивированы тем, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от <дата> должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в разделе «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» за период с <дата> по <дата> в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров у ИП ФИО1 зарегистрировано 2 отклонения с категорией «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях». Всего за год имеются 7 отклонений с категорией «Оборот товаров с истекшим сроком годности».
На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.
Данные противоправные действия приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в судебное заседание не явился, начальник территориального отдела ФИО2 ходатайством от 20.01.2026 просил рассмотреть дело без участия представителя отдела, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На основании ч.7 ст.40 Закона РФ <номер> от <дата> «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса <...>1 Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно части 7 статьи 40 Закона РФ от <дата> <номер> «О защите прав потребителей» (далее - Закон от <дата> <номер>) должностные лица органа государственного надзора порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 46 Закона от <дата> <номер> уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия нарушения прав неопределенного круга потребителей и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.
Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <дата>, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с <дата>, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с <дата>, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с <дата> (п.3 Постановления).
Распоряжением Правительства РФ от <дата> <номер>-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно п.п. «в» п.4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В судебном заседании установлено, что в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от <дата> должностным лицом территориального отдела было установлено, что ИП ФИО1 (<номер>) в период с <дата> по <дата> допускала оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте, находящемся по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, пгт Мостовской, <адрес>. Всего за год имеется 7 отклонений с категорией «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях».
Установлено отклонение 757dcd6f-a093-48b4-bc03-3a280a481eab <дата> 18:19 говорит о том, что ИП О.А. согласно чеку на реализацию <номер> от <дата> 11:22 по адресу: Мостовский район, пгт Мостовской, <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Кефир "Кавказский долгожитель" 2,5% Pet-бутылка 0,9 кг" в количестве 1 ед. на сумму 140 рублей, срок годности которого истек <дата>.
Также установлено отклонение ea7769b2-7Da-4207-b6b5-a2elfdlclle9 <дата> 23:20 говорит о том, что ИП О.А. согласно чеку на реализацию <номер> от <дата> 17:18 по адресу: <адрес>, пгт Мостовской, <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Кефир. Массовая доля жира 2,5%» в количестве 1 ед. на сумму 90 рублей, срок годности которого истек <дата>.
Таким образом, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП О.А. осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР <номер> «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Таким образом, противоправные действия ИП ФИО1 приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 2300-1 продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.
В соответствии с положениями Федерального закона от <дата> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) некачественные и опасные пищевые продукты, признаваемые таковыми в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ, подлежат изъятию, уничтожению или утилизации (ст. ст. 24, 25 Закона N 29-ФЗ).
При этом просроченный товар необходимо списывать без реализации через кассу, для этого оформляется акт списания (утилизации) товаров. Если чек уже пробит, необходимо оформить чек коррекции, чтобы убрать фиктивную выручку и зафиксировать реальную утилизацию.
Однако ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований законодательства о качестве и безопасности реализуемой пищевой продукции, о техническом регулировании, объективных причин, препятствовавших соблюдению вышеназванных норм и правил не выявлено.
Доказательств обратного, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Учитывая вышеуказанные требования Закона, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Роспотребнадзора в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1), выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда в уголке потребителя в торговом объекте по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Мостовской, ул. <адрес> либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. Уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Г. Ковальская
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026
Судья