№ м-1933/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора РБ Юлдашабаева Г.Г.,

представителя Администрации СП Ахуновский сельсовет Администрации МР Учалинский район РБ ФИО1,

представителя Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации СП Ахуновский сельсовет МР Учалинский район РБ об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Учалинский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ с требованием об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ, в 450 м. на восток от жилой зоны <адрес>, в точке с координатами 54.20947010° СШ, 59.63356438° ВД, на землях сельскохозяйственного назначения, на площади около 12 га, общим объемом накопленных отходов около 220 000 куб.м.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение п.ДД.ММ.ГГГГ решения расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ с участием в качестве специалиста главного специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ, главы администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка соблюдения требований федерального законодательства, в части принятия органами местного самоуправления мер по ликвидации несанкционированных свалок.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес к Администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, конкретные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты.

Истец просит обязать к Администрацию СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ, в 450 м. на восток от жилой зоны <адрес>, в точке с координатами 54.20947010° СШ, 59.63356438° ВД, на землях сельскохозяйственного назначения, на площади около 12 га, общим объемом накопленных отходов около 220 000 куб.м. в течении 3 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Юлдашбаев Г.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП Ахуновский сельсовет МР Учалинский район РБ ФИО1 и представитель Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2 исковые требования прокурора не признали.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривается ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Свалки твердых бытовых отходов не могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения, так как указанные земли предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также не предназначены для этих целей. Разрешенное использование земельного участка конкретизирует его целевое назначение и находится в прямой зависимости от категории земель, на которых он расположен.

На основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.7 ст.12 Закона № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка во исполнение п.ДД.ММ.ГГГГ решения расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ с участием в качестве специалиста главного специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ, главы администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия органами местного самоуправления мер по ликвидации несанкционированных свалок.

В ходе указанной проверки установлено, что на территории СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ, в 450 м. на восток от жилой зоны. Ахуново, в точке с координатами 54.20947010° СШ, 59.63356438° ВД, на землях сельскохозяйственного назначения расположена несанкционированная свалка. На площади около 12 га несанкционированная свалка состоит из строительных отходов древесного происхождения, растительных остатков, отходов животноводства, крупногабаритных отходов, общий объем накопленных отходов составляет около 220 000 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Белорецкого ТК Минэкологии РБ составлена справка по результатам осмотра несанкционированных справок ТКО в СП Ахуновский сельсовет Администрации МР <адрес> РБ, согласно которой на территории указанного поселения расположенная несанкционированная свалка.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес к Администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, по результатам рассмотрения которого, конкретные меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Из ответа главы администрации СП Ахуновский сельсовет на вышеуказанное представление следует, что для обваловки и ограждения свалки требуются значительные финансовые средства, на указанные расходы в бюджете сельского поселения не предусмотрены указанные виды работ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, к дисциплинарной ответственности привлечен специалист-землеустроитель администрации СП Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ Ф.И.О.7

Ответчиком не представлены доказательства об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение перечисленных норм Администрация сельского поселения Ахуновский сельсовет муниципального района Учалинского района РБ не выполняет возложенную на нее обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, земельного законодательства, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумен и достаточен для исполнения решения суда, соответствует балансу интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Администрацию сельского поселения Ахуновский сельсовет МР Учалинский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения Ахуновский сельсовет МР <адрес> РБ, в 450 м. на восток от жилой зоны <адрес>, в точке с координатами 54.20947010° СШ, 59.63356438° ВД, на землях сельскохозяйственного назначения, на площади около 12 га, общим объемом накопленных отходов около 220 000 куб.м. в течении 3 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2022 года.