35RS0027-01-2025-000817-45
Дело № 2-706/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Череповец 5 августа 2025 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Гуслистовой С.А.
при секретаре Пученичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Череповецкого муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности очистить территорию общего пользования,
установил:
администрация Череповецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу очистить от отходов производства и потребления территорию общего пользования в кадастровом квартале <№> по координатам характерных точек: <данные изъяты> и прилегающий к ней земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.
Требования мотивировала тем, что по результатам выездного обследования территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенных в <адрес> установлено, что на территории общего пользования в <адрес> в кадастровом квартале <№>, по координатам <данные изъяты>, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <№>, навалами расположены отходы производства и потребления в виде шин пневматических автомобильных отработанных, отходы рубероида, мусора от строительных и ремонтных работ, смеси отходов из жилищ крупногабаритных, отходов строительства и ремонта измельченных, отходов мебели из разнородных материалов, упаковочного картона, обрези древесины, тары, лома и отходов изделий из полиэтилена, ориентировочно на общей площади 2300 кв.м, объемом приблизительно 1600 куб.м, что отражено в акте выездного обследования от <дата>. В ходе повторного выездного обследования территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№> установлено, что нарушение природоохранного законодательства собственником участка ФИО1 не устранено, что отражено в акте выездного обследования от <дата>. Направленная в адрес ФИО1 претензия оставлена без ответа. Отходы производства и потребления размещены, в том числе прежними собственниками земельного участка с кадастровым номером <№> ФИО2, ФИО3, в связи с чем, полагает, что устранение нарушения природоохранного законодательства должно быть возложено на ФИО1, ФИО2 и ФИО3
В судебное заседание представитель истца администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на вынесение заочного решения.
В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 при надлежащем извещении не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили. Судом на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Тоншаловского сельского поселения, ТСН "Аммофос сад №2", Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Вологодской области при надлежащем извещении не явились.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу положений части 1 статьи 51 вышеуказанного Закона, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно статье 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в период с <дата> по <дата> собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО3, в период с <дата> по <дата> ФИО2, с <дата> по настоящее время ФИО1
На основании планового (рейдового) задания от <дата> №<№> должностными лицами отдела экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района <дата> был осуществлен выезд и составлен акт осмотра территории в кадастровом квартале <№> <адрес>, в рамках которого была установлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления: отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (ФККО 43411002295); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (ФККО 92113002504); отходы рубероида (ФККО 82621001514); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (ФККО 43411004515); древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (ФККО 30529191205); прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства (ФККО40419000515); отходы кровельных и изоляционных материалов (ФКК082917111714); лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (ФККО 43412003515); отходы прочих изделий из резины незагрязненные в смеси (ФККО 43119991725); отходы мебели из разнородных материалов (ФККО 49211181524); отходы одежды и прочих текстильных изделий (ФККО 40211211625); отходы фанеры и изделий из нее незагрязненные (ФККО 40421001514); лом изделий из стекла (ФККО 45110100205).
С целью установления точных координат, площади и объемов несанкционированного сброса отходов производства и потребления были проведены контрольные мероприятия (обследование, осмотр) в районе кадастрового квартала <№> координаты <данные изъяты> <адрес>.
В ходе осмотра (акт от <дата>) установлено, что в пределах указанных координат расположены земельные участки с кадастровыми номерами: <№> (правообладатель - ФИО3), <№> (правообладатель - Я.), <№> (правообладатель – К1.), <№> (правообладатель – К2.). На указанных участках размещены нежилые помещения, свалки строительных и бытовых отходов (стекло, пластик, шифер, рубероид, деревянные рамы, доски, ветки) и складирование различного мусора. Согласно объяснениям правообладателей смежных земельных участков и председателя СНТ №2 АО «Аммофос» данные участки фактически используются ФИО2 без каких-либо правоустанавливающих документов.
В рамках производства по материалу КУСП <№> от <дата> были получены объяснения ФИО2, который пояснил о том, что земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит на праве собственности ФИО3, которая приходится ему сестрой, в целях «осушения земельного участка им был завезен строительный мусор в мешках и покрышки для укрепления края ямы, покрышки выложены по краю ямы и засыпаны грунтом».
В периоды владения ФИО3 и ФИО2 земельным участком с кадастровым номером <№> нарушение требований природоохранного законодательства устранены не были.
<дата> специалистами отдела муниципального земельного контроля администрации Череповецкого муниципального района проведено выездное обследование территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенных в <адрес>, в ходе которого установлено, что на территории общего пользования в <адрес> в кадастровом квартале <№>, по координатам <данные изъяты>, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <№>, навалами расположены отходы производства и потребления в виде шин пневматических автомобильных отработанных, отходы рубероида, мусора от строительных и ремонтных работ, смеси отходов из жилищ крупногабаритных, отходов строительства и ремонта измельченных, отходов мебели из разнородных материалов, упаковочного картона, обрези древесины, тары, лома и отходов изделий из полиэтилена, ориентировочно на общей площади 2300 кв.м, объемом приблизительно 1600 куб.м, что подтверждается актом выездного обследования от <дата>.
<дата> ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по соблюдению обязательных требований природоохранного законодательства на территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№>.
<дата> в ходе повторного выездного обследования территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№> установлено, что нарушение природоохранного законодательства собственником участка ФИО1 не устранено, что подтверждается актом выездного обследования от <дата>.
<дата> ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по соблюдению обязательных требований природоохранного законодательства на территории общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером <№>.
<дата> в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием очистить от отходов производства и потребления территорию общего пользования в кадастровом квартале <№> по координатам характерных точек: <данные изъяты> и прилегающий к ней земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, которая ответчиком оставлена без ответа.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 ГПК РФ и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
возложить на ФИО1 (ИНН <№>), ФИО2 (ИНН <№>), ФИО3 (ИНН <№>) обязанность в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу очистить от отходов производства и потребления территорию общего пользования в кадастровом квартале <№> по координатам характерных точек: <данные изъяты> и прилегающий к ней земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Ответчики вправе подать в Череповецкий районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Гуслистова