УИД89RS0006-01-2023-000709-03

Дело №5-91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Муравленко 23 августа 2023 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием защитника ФИО4, действующего на основании доверенности № от 06.04.2023 в интересах АО «Тандер», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер», Общество), местонахождение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

18 июля 2023 года в Муравленковский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении АО «Тандер», согласно которого 23 марта 2023 года в период времени с 17 часов 45 минут до 18 часов 05 минут сотрудниками полиции в ходе осмотра помещения магазина «Магнит Косметик», расположенного в д.49/2 по ул.Ленина г.Муравленко, принадлежащего АО «Тандер» установлено, что вышеуказанное Общество в нарушение требований ст.46 ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», допустило розничную реализацию и незаконную рекламу товара, именно бальзама-сыворотки с маслом семян конопли марки «Чистая линия» объемом 200 мл., стоимостью 159,99 руб. за одну единицу товара, производства ООО «Юнилевер Русь» с изображением на этикетке товара листа растения дикорастущей конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в российской Федерации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 27.11.2010г. №934, тем самым осуществило незаконную рекламу растений (их частей), содержащих наркотические средства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённый надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тандер» прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ. При этом поддержал письменные возражения, из которых следует, что предоставленная административным органом экспертиза не соответствует требованиям закона. Эксперт, проводивший экспертизу, не обладает достаточной квалификацией для разрешения вопросов, поставленных при проведении экспертного исследования. Общество было лишено права высказаться о кандидатуре эксперта, экспертном учреждении и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом. Кроме того, в действиях общества отсутствуют признаки пропаганды и рекламы наркотических средств. АО «Тандер» не распространяет какие –либо сведения, запрещенные Законом о наркотических средствах. Изображение на товаре не может считаться пропагандой, поскольку не формирует у потребителя позитивной установки по отношению к наркотическим веществам.

Заслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

АО «Тандер» вменяется в вину, что оно допустило розничную реализацию и незаконную рекламу товара, а именно бальзама-сыворотки с маслом семян конопли марки «Чистая линия» объемом 200 мл., стоимостью 159,99 руб. за одну единицу товара, производства ООО «Юнилевер Русь» с изображением на этикетке товара листа растения дикорастущей конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 27.11.2010г. №934, в нарушение требований ст.46 ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении, представлены следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении от 11.07.2023г., в котором описаны вышеуказанные события;

-сообщение, поступившее в дежурную часть ОМВД России по г.Муравленко, из которого следует, что ФИО11. 23.03.2023г. в 19 час. 18 мин. в магазине «Магнит Косметик», расположенном по адресу: ЯНАО, г.Муравленко, реализуется товар с изображением конопли;

- рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Муравленко ФИО10 на имя врио начальника ОМВД России по г.Муравленко, которым доложено о том, что 23.03.2023г. в период времени с 17 час. 45 мин. до 18 час. 05 мин. в ходе осмотра помещения магазин «Магнит Косметик», расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, принадлежащего АО «Тандер» установлено, что общество осуществило розничную продажу товара –бальзам –сыворотки с маслом семян конопли, марки «Чистая Линия» производителя ООО «Юниливер Русь», объемом 200 мл., стоимостью 159 руб. 99 коп. за 1 единицу товара, с изображением на реализуемом товаре листа растения визуального схожего с дикорастущей коноплей;

-протокол осмотра помещений, территорий от 23.03.2023г и фото-таблицей к нему и видеозаписью, которым осмотрено помещение магазина «Магнит –Косметик» АО «Тандер» по адресу: ЯНАО, <...>, зафиксирован бальзам –сыворотка «Чистая Линия»;

письменные объяснения ФИО5, из которых следует, что она работает в магазине «Магнит –Косметик» АО «Тандер» в должности директора. 23.03.2023г. сотрудниками полиции в продаже магазина была выявлена косметическая продукция, на которой изображен лист дикорастущей конопли;

-объяснения ФИО6, из которых следует, что она работает в магазине «Магнит-Косметик» в должности старшего продавца, ей не известно, кто из работников разместил бальзам –сыворотку «Чистая Линия» с изображением листа дикорастущей конопли.

-сертификаты (декларация) соответствия, из которого следует, что «Чистая Линия Эксперт Бальзам –сыворотка Интес пит 200 мл.: 2/8», производства «Юнилевер Русь» ООО имеет сертификат соответствия ЕЭС RU Д-RU.АИ16.В.03399;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ, которые подтверждают, что АО «Тандер» и ПАО «Магнит» зарегистрированы на территории РФ и осуществляют розничную торговлю;

-копия универсального передаточного акта №, из которого следует, что бальзам «Чистая Линия Эксперт Бальзам –сыворотка Интес пит 200 мл. приобретен АО «Тандер» у ООО «Юнилевер Русь»;

-копия декларации о соответствии, согласно которой Бальзам-Сыворотка для волос Чистая Линия Интенсивное питание соответствует требованиям технического регламента ЕЭС;

-ответ эксперта от 30.03.2023г., из которого следует, что эксперт не представляет возможным дать объективное заключение по представленным материалам, так как нет изображения целого листа растения, а только части листа;

-заключение эксперта от 16.05.2023г., в котором изложены выводы, поставленные перед экспертом.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Согласно ст. 46 указанного Федерального закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вместе с тем, ни одно из представленных доказательств не свидетельствует об отнесении изображенного на этикетке товара - листа, к растению дикорастущей конопли.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе ответом эксперта ФИО7 от 30.03.2023г., из которого следует, что эксперт не представляет возможным дать объективное заключение по представленным материалам, так как нет изображения целого листа растения, а только части листа.

Предоставленное должностным лицом заключение эксперта не содержит безусловного вывода об отнесении изображенного листа к изображению листа конопли, экспертом сделан вывод лишь о том, что представленное изображение растения лишь напоминает лист конопли.

Кроме того, указанное заключение эксперта не может быть принято судьей в качестве доказательства по делу, поскольку заключение не соответствует требованиям Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а именно:

В соответствии со ст.8 Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены в том числе: время и место производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Указанные требования закона при проведении экспертизы, назначенной должностным лицом, не выполнены.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку судье не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт изображения на этикетке товара растения, содержащего наркотические средства (конопли), в действиях Общества отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Имеющееся в материалах дела копия заключения специалистов № от 26.05.2023г., предоставленная защитником юридического лица, не может быть использовано в качестве доказательства, так как не отвечает требованиям, установленным статьей 26.2 КоАП РФ, а именно заключение специалиста получено без соблюдения требований статьи 17.9 КоАП РФ: об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения специалисты не предупреждались.

Предоставленное в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении письмо специалистов от 28.07.2023г., в котором они подтверждают, что при подготовке заключения № от 26.05.2023г. они были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, а также, что им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.8 КоАП РФ не подтверждает, что специалисты были своевременно и надлежащем образом предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Вышеуказанная косметическая продукция на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению Обществу как законному владельцу, поскольку данный товар из оборота не изъят.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Тандер», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую косметическую продукцию: бальзам-сыворотку с маслом семян конопли, марки «Чистая линия» объемом 200 мл., стоимостью 159,99 руб. за одну единицу товара, производства ООО «Юнилевер Русь», возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья /подпись/ А.А. Петров