№

УИД:45RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2023 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего Ивановой О.А.,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия, указав, что Лебяжьевским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Территориальный отдел) 01.06.2023г. в ходе проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров (в том числе упакованной воды) населению в магазине «Удача» по адресу: <...> установлены нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно, совершено 33 продажи упакованной воды с кодом идентификации, незарегистрированным в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ). В ходе проведенного наблюдения были выявлены нарушения ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

На основании изложенного, просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации упакованной воды, в части продажи с незарегистрированными кодами идентификации в ГИС МТ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Удача» по адресу: 641541, <...> (л.д. 4-5).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, просила рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в заявлении, что с заявленными требованиями согласна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2, 5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. от 13.07.2020г.) при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации установлены постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.п. 9, 10, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).

Упакованная вода, согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежит обязательной маркировке с 01.12.2021.

Согласно п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее – Правила) участники оборота упакованной воды подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 11.07.11.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021 г.

Согласно главе 4 Правил осуществляется регистрация упакованной воды в информационной системе мониторинга. В главе 8 Правил определены порядок и сроки представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды для их включения в информационную систему мониторинга.

Продажа товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ возникает при обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки (принятие товара без сверки кодов маркировки с УПД, нахождение в партии товара с поддельным кодом).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.02.2006 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. К основным видам деятельности ИП ФИО1 отнесена «торговля розничная в неспециализированных магазинах» «торговля розничная пивом в специализированных магазинах», «торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах» (л.д.6).

ФИО1 деятельность по розничной продаже товаров населению осуществляется в магазине «Удача» по адресу: <...>.

Территориальным отделом 01.06.2023 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводимого в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №11/37 от 31.05.2023 (л.д. 7), установлено что ИП ФИО1 по адресу осуществления деятельности: <...> в период с 01 по 31 мая 2023 года совершила 33 продажи упакованной воды с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС: 01.05.2023 в 17:55 ч. совершена продажа «Вода питьевая купажированная газированная Природный кургазак» (чек продажи №№, код RE0EL+/SPUmg1VHBma2hBQmVpZiwwOTNTdzhV товар 04603744572008), 13.05.2023 в 21:24 ч. совершена продажа «Вода питьевая «Святой источник» газированная (1,5 л. ПЭТ) (чек продажи №979960440302633860482 код RE0EL+/Zxmw1cChtVy9zVTI2SHV0OTNhcW0w, товар 04603934000748), 31.05.2023 в 21:20 ч. совершена продажа «Вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая питьевая газированная «Лесники скважина н18» (чек продажи №№, код RE0EМКnaWB41LnJ0VHJNWHN2eWVCOTNxRVNC, товар 04607054600222) и другие продажи упакованной воды.

Поступление в ГИС МТ информации о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ свидетельствует о том, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) реализуется упакованная вода без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием Территориального отдела, что ИП ФИО1 допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО1 начальником Территориального отдела объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 9).

Таким образом, суд считает доказанным факты нарушения ответчиком требований ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 2, 3, 4 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».

Доказательств прекращения ответчиком указанных действий, в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившихся в реализации упакованной воды, в части продажи с незарегистрированными кодами идентификации в ГИС МТ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия и довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Удача», расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Удача» по адресу: 641541, <...>, выразившиеся в реализации упакованной воды, в части продажи с незарегистрированными кодами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить эти противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Удача» по адресу: 641541, <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Мокроусовского муниципального округа Курганской области в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.А. Иванова