Дело № 2-2899/2023 (УИД № 69RS0040-02-2023-006624-15)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой В.О.,

с участием представителя прокуратуры Заволжского района города Твери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Заволжского района города Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Домовладелец-Т» о возложении обязанности выполнить работы в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Прокурор Заволжского района города Твери, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Домовладелец-Т» о возложении обязанности выполнить работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков дворового проезда на придомовой территории многоквартирного дома № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100276:6.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру поступила информация администрации Заволжского района города Твери от 27 октября 2023 года № 32/2673и по вопросу ненадлежащего содержания дороги на придомовой территории многоквартирного дома № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери.

Согласно реестру лицензий Тверской области, управление многоквартирным домом № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери осуществляет ООО УК «Домовладелец-Т» на основании лицензии от 16 июля 2021 года № 000406.

Прокуратурой совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 30 октября 2023 года проведена выездная проверка содержания имущества многоквартирного дома.

В ходе обследования придомовой территории дома установлено, что асфальтобетонное покрытие дворового проезда имеет наличие мест многочисленных разрушений, с образованием ям и выбоин.

Проезды и тротуары являются элементами благоустройства земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и относится к общему имуществу собственников помещений в доме, ответственность за содержание которых несёт управляющая компания.

Ненадлежащее содержание управляющей компанией общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно дворового проезда в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не отвечает принципам надёжности и безопасности дома, безопасности жизни и здоровью граждан, имущества физических лиц, ущемляет права и законные интересы собственников помещений в доме, а также иных лиц.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 07 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Администрация Заволжского района в городе Твери, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Администрация города Твери.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заволжского района города Твери ФИО1 заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика ООО УК «Домовладелец-Т» и 3-х лиц – ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Администрации Заволжского района в городе Твери, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, Администрации города Твери в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ходатайствовали о

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46) в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Обращение прокурора с данным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено, как указано в заявлении, нарушением со стороны ответчика требований гражданского законодательства, что создаёт угрозу нарушения прав неопределенного числа граждан на жизнь и здоровье.

Таким образом, обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд в интересах неопределенного круга лиц не противоречит требованиям действующего законодательства.

Как установлено в ходе рассмотрении дела, 27 октября 2023 года в Прокуратуру Заволжского района города Твери поступило обращение главы Администрации Заволжского района города Твери по вопросу ненадлежащего содержания дороги на придомовой территории многоквартирного дома № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к числу которых отнесено управление управляющей организацией.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Домовладелец-Т» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом в городе Твери по адресу: улица Мусоргского, дом 6, корпус 5 на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домом управляющей организации.

В связи с поступившей информацией Прокуратурой Заволжского района города Твери совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 30 октября 2023 года проведена выездная проверка технического содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери.

В ходе осмотра придомовой территории указанного дома установлено наличие по периметру здания мест разрушений асфальтового покрытия проезжей части придомовой территории, наличие образования ям, луж, выбоин.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него частью 3 статьи 39 и частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и Правилами пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 1.5 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, определены, в частности, следующие понятия:

восстановление благоустройства - комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия по всей ширине дороги, проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства;

придомовая территория - участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.;

содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на земельном участке, связанных с уборкой территории открытого грунта, уборкой и своевременным ремонтом искусственного покрытия территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4.10.2.5. Правил № 170 впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды - срезаны.

Таким образом, выявленные и не устранённые в назначенный срок нарушения со стороны управляющей организации ООО УК «Домовладелец-Т» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении с её стороны требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, что нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих фактическое исполнение с его стороны на дату рассмотрения дела заявленных истцом требований.

Также не представлено со стороны ответчика и доказательств наличия оснований для освобождения его от выполнения обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика требований действующего законодательства, поскольку обязательные к исполнению требования исполнены не были, а, следовательно, об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом установленных по делу обстоятельств суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, требований разумности, суд полагает возможным установить ответчику срок выполнения работ – до 01 июня 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счёт государственной пошлины подлежит взысканию 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Заволжского района города Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Домовладелец-Т» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01 июня 2024 года выполнить работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков дворового проезда на придомовой территории многоквартирного дома № 6 корпус 5 по улице Мусоргского в городе Твери в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Домовладелец-Т» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года

Председательствующий О.Ю. Лаврухина