Решение по делу № 2-1681/2022 от 20.02.2023 - об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем аннулирования сведения в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969.

УИД 05RS0029-01-2022-004671-40

№ 2-231/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем аннулирования сведения в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969,

установил:

А. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР от 01.06.1987 было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 12.02.1988 №14 выделен заводу «Точной механики» г.Каспийск земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Выпиской из протокола №4 от 15.03.1997 общего собрания членов СНТ «Дагестан» её приняли в члены С/т «Дагестан» вместо А. и выделили ей садовый участок №300 по линии 7 СНТ «Дагестан». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» она оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет её вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 07.06.2010 №374 за ней участок закреплен на праве собственности, установлены границы указанного земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок истицы кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек, составил межевой план. При государственной регистрации права собственности выявлено наложение границ земельного участка истицы с участками с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Существование наложения на земельный участок истицы, нарушает её права, так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в регистрации права собственности на свой земельный участок.

Потому просит суд устранить препятствия для А. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД <адрес> СНТ «Дагестан» Линия 7 №, путем аннулирования сведения в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969.

Истец А., ее представители в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков ДНТ «Роса», администрации МР «<адрес>», третьего лица Управления Росреестра по РД в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969 поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и им присвоен статус «временный», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им. О. <адрес> для распределения предприятиям города, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выделен заводу «Точной механики» <адрес> земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Дагестан».

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Дагестан» следует, что А. приняли в члены С/Т «Дагестан» вместо А., за А. закреплен садовый участок № по линии 7 СНТ «Дагестан». Данное обстоятельство также подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно постановлению администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ А. предоставлен на праве собственности земельный участок № по линии 7 СНТ «Дагестан».

Актом-РД-2г-48-Д-3146 начальника Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «<адрес>» были установлены границы земельного участка истца в натуре.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан», Линия 7, участок №, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969.

При разрешении возникшего спора у суда имеются вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (ст. 79 ГПК РФ).

Несмотря на то, что заключение эксперта изначально для суда необязательно, и оценивается как и любое другое по делу доказательство, исходя из правил, установленных в статье 67 ГПК РФ, инициатива о ее проведении должна исходить от стороны, доказывающей обстоятельства в поддержку своих требований, так как доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе лишь предложить им представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции и не может заниматься их сбором в пользу одной из сторон.

По настоящему делу, сторонами ходатайств о проведении экспертизы суду не заявлено.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «<адрес>» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ <адрес>, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «<адрес>».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный А., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельных участков нарушает право истца на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок А. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования истца А. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск А. к ДНТ «Роса», администрации МР «<адрес>» - удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8979, 05:09:000023:8978, 05:09:000023:8977, 05:09:000023:8970, 05:09:000023:8969.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов